今年1月17日，全国检察长(扩大)会议对推进检察大数据战略作出部署。案管部门作为全国检察机关统一业务应用系统(以下简称“统一业务应用系统”)及统计子系统使用管理的主要部门，掌握着检察机关第一手业务数据。基于职能定位，案管部门应切实增强掌握和运用大数据的能力，以此提升案件监管质效。
    一、基层检察院案管部门运用检察大数据的意义
    有效优化检察资源配置。通过统一业务系统对受理的案件实行繁简分流，将员额检察官编入专业化办案团队并实行动态调整，可以很大程度优化检察资源配置，进一步提高办案质效。
    实时反映案件办理质量。通过承办部门、承办检察官对各项业务数据研判分析，及时发现司法办案中的问题与偏差，并撰写专题分析报告，对案件办理工作提供指导。
    及时发现违法犯罪线索。依托统一业务应用系统，通过流程监控，对侦查机关的羁押期限、审判机关的审判期限等问题进行收集汇总，同时与业务部门共同研判，以便发现违法犯罪线索，全面提升监督水平。
    二、基层检察院运用大数据提升案件监管质效的现状
    检察工作的高质量发展离不开优质高效的案管工作，但当前基层检察院案件管理部门在运用大数据方面还存在以下问题:
    业务监管较为薄弱。很多承办检察官未对填录的案卡进行严格审核把关，导致业务数据的准确性不足。此外，案管部门的业务监管能力有待提高，存在程序监督多、实体监督少，个案监督多、类案分析少，事后监督多、事前事中监督少的现象。
    数据审核的融合程度不足。通常，基层院案管部门的做法是发现问题后立即通知承办人，在其整改后进行复查，但并未对发现的问题逐案登记、归纳和梳理，未将数据审核工作与流程监控、案件评查充分结合。
    数据的深度运用能力有待提升。基层院案管部门对业务数据的分析多采用数据列举法，鲜少采用同期对比等方法；对刑事案件的分析多，对民事案件的关注少；对案件的实体性分析多，对程序性数据分析少，导致数据分析浮于表面。
    三、基层检察院运用大数据提升案件监管质效的对策
    加强业务监管。一方面，要加强数据源头控制，发挥案管部门数据中心和管理中枢的职能作用，推动形成案件承办人负责、部门负责人审查、案管部门统计员核查的工作机制。另一方面，要提高业务监管能力，形成程序与实体、事中与事后并行监督的管理模式，将监管工作由“纠错式”向“预警式”转变，对排查出的问题及时汇总和分析。
    推进数据审核融合发展。一方面，对在办案件的期限等进行常规巡查，对监督立案等案件进行重点审查，对关键办案节点案卡信息进行不定期核查，从中筛选数据异常的案件，为流程监控指明方向。另一方面,将诉判不一等案件作为监控重点，将检察业务数据统计、流程监控和案件评查工作有机结合，形成监管合力，提高办案质效。
    提高数据的深度运用水平。一方面，要提高数据分析的直观性，综合采用同期对比、条线比较等统计方法，通过图文结合的方式，将检察官业绩数据以可视化形式展现。另一方面，要拓展数据分析的深度，注重个案剖析，坚持实体与程序并重、刑事与民事行政并重的原则，探索统计数据和案例背后存在的业务工作、司法决策及社会问题，并提出相应对策。
    （作者单位：固始县检察院）