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2022-09-30
2022-09-30 第08版:法治专题
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以新发展理念开启平安武陟建设新征程
——武陟县政法系统平安建设工作综述
作者:□河南法制报记者刘俊华通讯员温艳芬翟艳霞王莉莉宋卫鹏李华伟辛亚伦/文图 来源:河南法制报 字数:5024
武陟县委书记秦迎军,县委常委、政法委书记樊彦强参加该县政法系统“平安武陟·夏季守护”专项行动启动仪式。
武陟县人民法院主导召开道交纠纷工作协调会
武陟县人民检察院干警重温入党誓词
武陟警方抓获特大网络“套路贷”案件犯罪嫌疑人
武陟县司法局举行民法典宣讲报告会
核心提示
党的十八大以来,武陟县政法系统积极践行以人民为中心的发展思想,主动担负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业的政治责任,创新发扬新时代“枫桥经验”,探索培育武陟“五创三治”基层治理模式,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,全力防风险、护平安、保稳定,社会大局持续平稳,平安武陟建设水平进一步提升,人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。该县先后获得全国法治县创建活动先进单位和全省平安建设先进单位、全省平安建设优秀县等称号。
武陟县委政法委
创建平安法治星
平安是最大的民生。武陟县委政法委坚持把加强和创新乡村治理、走乡村善治之路摆在重要位置,围绕“三零”创建目标,以平安法治星创建为有效载体,深入推进“六防六促”矛盾纠纷排查化解工作,构建多元联动调处机制,确保将矛盾化解在基层、问题消除在萌芽状态。
搭建“三合一”矛调平台。该县坚持握指成拳、联动融合理念,将县综治中心与县矛盾纠纷调处化解中心、群众来访接待中心“三中心”合一,统筹力量,整合资源要素,实现矛盾纠纷“一站式”受理、“一站式”化解。融合后的“三合一”平台,建立了矛盾纠纷调处化解指挥调度系统,组建了50人的调解人才专家库,可以综合开展接访、诉前调解、诉源治理、法律咨询、心理咨询等服务;借助综治信息化指挥平台,对社会信息要素进行汇总和分析,实现动态预测预警,为社会治理精准施策提供数据支撑、智能支持。
依托“三零”创建活动,点亮平安法治星。该县以“三零”创建为目标,制定“十一个不发生”的创建标准,明确创建重点;同时,对创建重点每季度动态调整,将创建情况与村治保主任、“五老人员”和67至79岁老人补贴相挂钩,调动群众参与创建的积极性和主动性,通过一个老人带动一个家庭和谐,通过一群老人守护一个村庄平安。
深化“六防六促”活动,开展重点化解。该县发挥“一村一警”、“五老人员”、网格员等优势,扩大对“九类家庭”的排查,分门别类建立台账,梳理排查问题,协调职能部门参与,关注关心关爱重点家庭;同时,积极推进警调联动机制,对110指挥中心接警的非涉法矛盾纠纷,第一时间与综治中心做好对接,协调相关所站、村街等单位,调用信访、司法、派出所、村矛调员等调解队伍,从源头上高效化解纠纷。
办好为民“十件实事”,推进行业治理。该县“十件实事”涵盖“化解婚恋家庭矛盾纠纷、防范打击电信网络诈骗、整治交通安全隐患、整治校园及周边环境”等方面,县直各部门按照“三管三必须”“谁主管谁负责”的原则,全面提升行业治理能力和水平。
武陟县人民法院
践行“枫桥经验”
武陟县人民法院将新时代“枫桥经验”转化为不断推动人民法院工作高质量发展的原动力,切实解决人民群众的堵点痛点问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。今年2月,该院被省高级人民法院荣记集体二等功。
由于武陟县地理位置特殊,交通运输业发达,运输车辆和过境车辆较多,易发多发交通事故,人民群众迫切要求建立一条快速解决纠纷,依法获得赔偿的“快车道”。
2019年12月5日,该院牵头,联合公安、司法、人民调解组织、银保监协会、各保险机构等部门正式挂牌成立武陟县道路交通事故一体化处理中心,由3名人民调解员、7家保险公司以及2个专业审判团队进驻。“道交一体化”平台的上线,实现了交通事故责任认定、理赔计算、在线调解、在线诉讼、一键理赔等全流程、一站式处理,大大提高了道路交通事故纠纷处理效率,打通了司法服务群众的“最后一公里”。2021年3月,该院被省高级人民法院评为全省道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”改革工作先进集体。
诉源治理形成“立体化”。近年来,该院诉讼服务中心对民事案件进行准确辨别、精准分流,聘任7名经验丰富的专职调解员全面开展诉前调解工作,实行类案专调,努力将矛盾纠纷化解在诉前,极大减轻当事人的诉累。今年以来,7名专职调解员共成功调解案件1702起。
在县委政法委的大力支持下,该院还在15个乡镇街道办事处综治中心委派调解人员进行多渠道、多种方式化解纠纷,联合工商联、工会、仲裁等部门开展诉调对接,真正把司法服务送到老百姓家门口、把纠纷解决在家门口。今年上半年,该院万人成讼率指标排名全市法院第一,诉源治理工作取得显著成效。
速裁团队跑出“加速度”。该院始终坚持“简出效率,繁出精品”的工作思路,对于事实清楚、权利义务关系明确、双方当事人争议不大的简易民商事案件,以调为主,调不成的案件,及时转入速裁程序快速审理。
随着金融合同纠纷、保险合同纠纷、民间借贷等案件的日益增多,该院对此类案件依法简化审理程序,快速拟定表格式裁判文书,极大提升了审判质效,及时高效地维护了当事人的合法权益。
该院共设立4个民事速裁审判团队,大力推行要素式审判模式,依法简化庭审流程,持续加大当庭宣判力度,让诉讼跑出“加速度”。今年以来,速裁审判团队共受理案件1771件,审结1693件,结案率95.6%。今年上半年,该院当庭裁判率居全市法院第一名。
武陟县人民检察院
服务社会大局
护航经济促发展。武陟县人民检察院围绕检察爱民实践服务承诺事项及全县工作重点,研究出台《“保卫蓝天”攻坚行动实施方案》等文件20余份;持续开展“优化法治环境,护航经济发展”“万人助万企”等活动,出台《助力企业复工复产十条意见》,推广企业注册“检察服务企业360平台”925家,全力当好企业复工复产“指导员”“服务员”“信息员”,累计帮助企业解决防疫物资短缺等问题43个;在环保督导、秸秆禁烧、社区共建、农村集体产权“三清”整治等全县重点工作中,均选派精干力量积极参与,取得较好效果。
为民办事解民忧。该院与嘉应观乡范庄村结成帮扶对子,助力该村72户贫困户按期脱贫;积极开展“千名干警进万家,为民服务护安宁”专项活动,累计走访261家,收到群众反映诉求及意见建议28条,全部帮助解决。该院在12309检察服务大厅、案件管理大厅添置医疗箱、饮水机、雨伞等便民利民物品,为前来办事群众提供优质服务。该院拍摄制作预防酒驾宣传片《醉过》,并推送至全县15个乡镇街道办事处、347个行政村,教育广大群众自觉远离酒醉驾。在“法佑春蕾”活动中,该院10名女干警加入“爱心妈妈”行列,对10名家境困难的农村留守女童进行结对帮扶,为其中2名符合民政救助条件的女童送去救助金3000元。该院未成年人检察工作办公室被河南省妇联命名为“河南省巾帼文明岗”。
化解矛盾促稳定。该院持续抓实抓好“群众信访件件有回复”工作,办理群众来信1460件,均进行了七日内程序性回复,三个月内办结答复。该院坚持攻坚克难、能动司法,圆满化解长达22年的梁某文信访案,得到上两级检察院的肯定。该院积极开展刑事被害人救助工作,对因受犯罪侵害导致生活困难的17名被害人进行司法救助,发放救助金32.7万元。该院认真做好检察环节防风险保安全护稳定各项工作,以“战时”状态切实做好信访值班和领导带班等工作,确保重大活动、节庆日期间社会和谐稳定。该院控告申诉接待大厅连续6年被最高检、省检察院评为全国、省级文明接待室。
积极开展公益诉讼工作。该院先后组织开展保障千家万户舌尖上的安全、城市黑臭水体和窨井盖问题专项排查、中小学周边午托部问题排查等公益诉讼专项活动30余次,办理公益诉讼案件69件,发出诉前检察建议35份。该院办理的督促整治人民胜利渠非法排污行政公益诉讼案,获评全省大运河保护公益诉讼专项监督典型案例。该院法警大队配合办理的违规排水污染环境公益诉讼案执警案例,获评全省检察机关司法警察“精品执警案例”。该院一名干警代表河南检察机关参赛,荣获“第一届全国检察机关公益诉讼勘验取证能手”称号。
武陟县公安局
严打整治犯罪
武陟县公安局以执法规范化建设为抓手,以科技信息化建设为支撑,晋档升级、赶超发展,为维护武陟经济社会高质量发展提供最强公安保障。
坚持以打开路,打击效能得到提升。一是命案积案攻坚实现重大突破,接连攻克沉积25年、19年和26年命案积案。二是扫黑除恶取得丰硕战果。2017年至2021年,该局共抓获各类黑恶犯罪嫌疑人1317人,破案1330起,扫黑除恶工作成效始终全市领先。三是打击网络犯罪成效显著。该局成功侦破特大网络“套路贷”案件,公安部对此案的成功侦办予以了充分肯定,专门发来贺电,指出该案的成功侦破打响了全国“云剑”行动打击“套路贷”犯罪的第一枪,并组织全国公安机关在我省召开现场会;主动出击,跨出国门,远赴马来西亚摧毁一个以“炒股”为名实施诈骗的犯罪窝点,为武陟打击境外犯罪积累了宝贵经验。四是传统侵财案件快侦快破。该局依托合成作战和三个民警工作室攻坚民生小案,传统侵财案件破案速度、破案率大幅度提升,人民群众对公安机关满意度持续提升。
坚持严格公正,执法规范化实现新跨越。该局始终把规范执法作为公安工作的生命线,高标准建成“执法监督管理中心”,自主研发了“执法监督管理系统”,用信息化手段让执法行为“入轨”;在各基层所队建立了案管室,延伸执法监督触角,依托“五位一体”执法监督管控机制,全面加强对警情、案件、场所、财物、卷宗等执法要素的管理,实现了执法办案的全流程、无死角监督管理。该局被公安部评定为“全国公安机关执法示范单位”,2019年顺利通过“全国公安机关执法示范单位”复检验收。
坚持强基固本,基层基础工作取得新发展。该局以开展“枫桥式公安派出所”创建活动为契机,以“三型三化”派出所建设为抓手,通过培树先进示范派出所,带动全局各派出所规范化建设水平明显提升。该局大力推进社区民警和“一村(格)一警”进村级班子制度,为深化“一村一警”工作打下坚实基础。2018年,该局在全省高质量推进“一村(格)一警”新密现场会上作了典型发言,创造了武陟品牌,被省公安厅评为“全省公安机关一村一警工作先进县市公安局”。该局建立健全矛盾纠纷流转工作机制和督查问效机制,将非公安管辖矛盾纠纷由信访局流转至各乡镇、县直单位,通过司法“金牌”调解、法院庭前调解,形成矛盾纠纷化解工作合力。
武陟县司法局
开展精准普法
武陟县司法局立足县情,积极探索智慧化、互动式、场景式、接地气的法治宣传新模式,在全县开展“精准普法”工作,以“需求侧”牵引“供给侧”,增强群众的参与感、体验感和获得感。
精准规划法治宣传主渠道。为适应人民群众获取信息呈现碎片化的态势,将武陟电视台《政法视线》栏目与“武陟融媒”官方抖音号、视频号和武陟政法各部门的微信公众号有效融合,由县委政法委牵总,开通《武陟政法》官方抖音号和视频号,加强政法新媒体精准普法力度。目前,《武陟政法》栏目总浏览量超500万,粉丝14万,点赞10万,评论留言近万次。
精准供给群众关切的法律问题。该局实行“整体普法”和“分类普法”相结合,满足不同受众的不同需求。“整体普法”就是根据法律出台实施情况,有计划、有步骤地推出大众需要的法治宣传内容,如对民法典、家庭教育促进法、反有组织犯罪法等新法律的普及;根据当下社会热点现象,有策划、有准备地进行法律宣讲,如在开展预防电信诈骗、六防六促、扫黑除恶、打击非法集资等工作时,及时组织典型案例以案说法。“分类普法”就是根据群众的年龄、职业、地域、教育水平,以及群众反映、咨询和求助的关乎切身利益的具体问题,确定普法对象的个性化法律服务需求,提供法律帮助。
精准选拔培养法治宣传人才。该县按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制要求,根据案例案情,分别由政法部门和行政执法部门进行析法释法,不断优化改进执法普法方式,促进法治武陟建设。为全县365个村(社区)配备村居法律顾问,每村培养3至5名法律明白人,让他们成为群众身边永不离开的“法治工作队”。今年以来,该县先后开展各类法律法规宣传活动200多场次,打造各具特色的法治文化阵地300多处,培养村(社区)“法律明白人”2100余人、“学法用法示范户”2000余户。
该局先后荣获全国法治县创建活动先进单位、全国公共法律服务工作先进集体、全省普法依法治理先进县、全省人民调解工作先进集体、全市法治政府建设工作先进单位等荣誉。
蓝图绘就千般景,奋楫扬帆万里程。武陟县平安建设工作者将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,实干担当、踔厉奋发、笃行不怠,朝着建成“两城三县一枢纽”,全面建设社会主义现代化强县的目标奋勇前进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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