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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2022-08-18
2022-08-18 第09版:天平专版 大 |  中 |  小 

群众的诉求就是无声的命令

——巩义市法院服务法治化营商环境建设工作侧记

作者:□河南法制报记者岳明特约记者周登高/文图 来源:河南法制报 字数:2625
    召开座谈会
    
   近年来,全省法院坚持“服务企业就是服务全省工作大局”的理念,积极发挥审判职能作用,坚持依法办案与服务企业并重,通过全面提升涉企案件办理质效、开展影响营商环境建设的司法突出问题专项整治、常态化走访涉诉企业等举措,落实各项惠企助企政策,积极参与万人助万企活动,服务全省法治化营商环境建设等全省工作大局,在为我省经济社会高质量发展提供高水平司法服务和保障方面作出了积极贡献,为实现“两个确保”、实施“十大战略”提供了有力有效的司法保障。
    巩义市法院从问需于商、以和助商、高效利商、“四会”兴商四个方面发力,全力服务法治化营商环境建设,是我省法院服务营商环境建设的缩影,充分彰显了法院在营商环境建设工作中的司法担当。
    在巩义市法院诉讼服务中心有一块醒目的提示牌:群众的诉求就是无声的命令,这是院党组对全体工作人员的要求。这个要求,在巩义市法院各项工作中得到了落实,特别是在营商环境建设工作中更加彰显出司法担当。
A问需于商
    该院党组书记、院长高志强经常说:“在巩义任职,就成了巩义人,就要操心巩义事,干好巩义活儿,让组织放心,让群众满意。”群众的需求是什么?法院营商环境建设的着力点在哪里?他在与其他班子成员谈心时说,法院工作服务大局,就要与市委、市政府同心同向,与镇办党委政府同频共振,共同给企业和群众当好“店小二”。
    近期,高志强连续走访辖区20个镇办,与镇办党委书记、镇长、主任面对面交谈,了解不同辖区的主要产业和经济发展特点,为当地发展提供法律意见建议,完善了法院班子成员联系镇办制度,法官联系全市各级人大代表、政协委员制度,畅通听取民声民意的桥梁。为了方便企业给法院提建议,该院在5月12日起设立企业留言板,通过网络平台公开征集该院关于营商环境建设的决策部署和政策措施不落实或落实不到位等方面的问题线索以及企业需求,收到投诉留言两条,咨询问题留言10条,均及时给予回复落实,让企业有获得感。该院优秀青年法官应邀为企业举办买卖合同专题讲座,取得了良好效果。
B以和助商
    豫商河洛康家,不仅是巩义企业家学习效仿的榜样,也是该院助力经济发展的文化元素。该院新一届党组进一步从豫商文化中汲取力量,完善了“三田留余”诉调对接暨多元解纷工作机制,聘请“中国好人”等道德模范为特邀调解员,积极参与社会矛盾化解,引导市场经济主体以和为贵,实现双赢。2022年5月13日下午,该院特邀调解员“中国好人”李云收到了一个快递包裹,打开一看,是一面写着“为民排忧替民解难”字样的锦旗,邮寄人是山东某运动设施有限公司的负责人崔某。2019年9月,崔某接到了巩义某施工方采购彩色路面材料的订单,总货款327510元,后余下尾款79345元未付。因疫情等多重因素影响,两年多来崔某一直在积极沟通,但始终没有结果。崔某于2022年3月25日通过网上跨域立案的方式,将巩义某施工方诉至该院。李云接手案件后,考虑到疫情形势,加之崔某在省外,便通过电话进行诉前调解,以康家经营之道引导双方当事人达成分期还款协议,帮助山东客商顺利收到了第一笔款2万元。2022年上半年,“三田留余”诉调对接平台调解成功案件2862件,调解成功率72%,位居郑州市法院前列。
C高效利商
    在巩义市法院,有个有趣的比喻。案件如同食品,如果超过了法定的期限,效果就会大打折扣。让企业感受到司法的便捷高效,一直是该院努力追求的目标。
    在营商环境建设中,该院对涉企五类合同案件开通了绿色通道,并加盖绿色标识,做到优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行,推行“以天保周,以周保月”的均衡结案计划,作为专项工作进行管理,对超30天未结案件通报到人到案。2022年以来,该院涉企民商事案件平均立案用时0.09天,平均审理天数29.64天,执行结案平均用时降至69天,买卖合同案件服判息诉率95%,发改率0.6%,位居郑州市法院前列。
    马上办,网上办,成为该院营商环境建设的模式。为解决企业立案问题,该院强力推进信息化应用,实现网上立案,跨域立案,自助立案。实施网上交费,对不会或不便使用网上交费的,由专人协助办理交费,前6个月网上交费率为94%。为克服疫情影响和当事人不能到庭的障碍,实施网上远程开庭,上半年网上开庭率39%。同时,在征得当事人同意后,
该院积极推进网上调解。2022年上半年,网上调解结案674件,调解成功530件,调解成功率78%。优先适用电子送达,电子送达率为96%,为当事人及时看到裁判文书提供最快捷的通道,实现“信息线上多跑路,线下操作少跑腿”,让涉诉当事人省时省力省钱。
    积极推进执行机制改革,开展“夏日攻坚、提质增效”集中执行活动。2022年以来,该院执结案件2423件,结案率为67%,平均执行天数73天,高效保障了胜诉当事人的权益,维护了社会诚信。
D“四会”兴商
    没有创新,就没有突破。没有担当,就不可能有所创新。在营商环境建设工作中,该院党组提出培养“四会”干部,要求工作人员做到会想、会干、会宣传、会调研。
    想,就要想如何解决问题。办理全市问题楼盘案件,是该院优化营商环境建设的突破口。在市委的坚强领导下,该院有序推进问题楼盘破产案件办理,有力推动“丽景花园”“御景豪园”“澳龙港湾”项目的顺利复工。
    干,就要干有意义的事。“越是困难的事,越是有价值”是该院的共识。该院建立和完善“统筹推进、集中研判、走访调研”工作机制,持续提升法治化营商环境建设。该院在办理一起网上散布某企业老板跑路不实信息侵害企业名誉权案时,起初被告不仅不认错,而且提起反诉,并以疫情为由拒不到庭接受调查。法官经过不懈努力,说服被告删除不实网络帖子,并向企业道歉,赢得企业谅解。
    宣传,也是生产力、战斗力。该院的工作成效得到了社会的认可,市委政法委组织全市19家市直单位在该院召开法治化营商环境学习交流现场会。该院作为营商环境建设先进单位在会上进行经验介绍,得到了市委领导高度评价。新闻媒体对该院建设营商环境工作进行专题采访报道。开门搞宣传,关门搞提升,促进了该院营商环境建设工作不断升级增档。
    调研,是高质量的审判,也是高质量地完成营商环境建设的通道。该院坚持以问题为导向,深入豫联集团征求意见,了解破产重整效果,助力企业发展,并根据疫情影响下巩义市辖区企业发展的需要,率先推出附条件解除被执行人限高等执行措施,为企业复工复产提供支持,帮助企业走出困境。
    群众的需要就是命令,企业的需要就是服务和方向。巩义市法院时刻准备着,永远在行动。
 
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