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| 2022-08-15 第10版:法治论坛
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坚持底线思维增强忧患意识不断提升防范化解重大风险的能力 |
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| 作者:□洛阳市人民检察院党组书记、检察长吴志军 来源:河南法制报 字数:2989 |
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检察机关作为党领导下的法律监督机关,必须在提高政治站位、强化底线思维、发挥检察职能、提升防控能力和落实主体责任上下功夫,真正承担起防范化解重大风险重要实践者和保障者的职责使命。 1提升政治站位 7月12日,最高检检察长张军在加强政治建设暨检察改革与理论研究推进会上强调:要坚持一切检察工作首先“从政治上看”。今年我们党将召开党的二十大,这是当前最大的政治任务,也是对贯彻习近平法治思想、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实践大考。8月6日,省委副书记、政法委书记周霁在全省政法领导干部加强政治建设专题研讨班上讲话强调:要把防范化解政治风险作为政法机关党的政治建设的直接检验,并从风险必须敏锐感知、信息必须灵敏高效、工作必须聚焦重点和处置必须依法依规等方面,对防范化解重大风险提出了具体要求。落实好这些政治要求和责任,院党组务必要提升政治站位,深刻学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述,把防范化解重大风险作为一项重大政治任务,纳入党组重要议事日程,定期研究工作中存在的风险隐患、困难和问题,精准把控可能出现的各类风险,增强对风险的感知力、洞察力、预判力;要加强形势政策研习,党组理论学习中心组、机关党组织要适时组织学习最新形势政策和上级要求,不断提升服务大局思维能力和政治站位,自觉把具体办案放到党和国家全局、放到洛阳高质量发展大局中思考,主动把防范化解风险意识贯穿于司法办案各个环节,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;要增强瞭望监测预警意识,坚持以政治安全为根本,始终把维护国家政治安全、特别是政权安全和制度安全摆在工作首位,善于从政治上把握大局、看问题,深入研判可能影响政治安全的风险,增强政治敏锐性和政治鉴别力,对可能演化成危害政治安全的苗头隐患,立即采取有效措施,有效遏制其起势、成势,坚决防止发生政治性问题。 2强化底线思维 习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班上,要求全党特别是高级领导干部要增强忧患意识,切实把思想和行动统一到党中央对重大形势的科学判断和对重大工作的决策部署上来。坚持底线思维要善于学习科学理论。底线思维作为重要思想方法、工作方法和领导方法,大家的底线思维能力与其理论功底、理论水平密切相关。毛泽东同志指出:“我们的眼力不够,应该借助于望远镜和显微镜。马克思主义的方法就是政治上军事上的望远镜和显微镜。”当前,就要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用于武装干警头脑、指导检察实践、推动检察工作;坚持底线思维要增强大局意识。为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境,作为政治性很强的检察机关维护稳定的任务十分艰巨,在事关大局和原则的问题上务必保持立场坚定、态度鲜明、“稳”字当头,切实把大局意识付诸到检察工作的实践上,切实落实好保安全、护稳定的各项措施,切实把工作做细、做实、做好,为维护社会大局稳定作出洛检人的贡献;坚持底线思维要常怀忧患之心。忧患意识是中华民族绵延不息、发展壮大的重要原因。从“祸兮福之所倚,福兮祸之所伏”到“生于忧患,死于安乐”,再到“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身”,都是中华民族忧患意识的思想标识和鲜明体现。当今,检察工作面临新任务新挑战,在办理重大敏感案件、维护网络安全案件、意识形态安全案件以及其他重要案件时,检察机关要切实增强政治敏锐性,尤其是对于含有政治类敏感信息,可能带来负面舆情、造成不良社会影响的,必须重视再重视、谨慎再谨慎,做到居安思危、未雨绸缪,防止引发炒作。 3发挥检察职能 能动履职是时代要求,检察机关要把捍卫国家政治安全放在首位,进一步做实“从政治上看”,充分运用好法律武器,以政治智慧指导下的法治智慧、检察智慧,依法妥善办理好涉及国家安全类案件,主动、积极、稳妥防范化解各类风险,坚决维护国家安全特别是政治安全、政权安全;要全力维护社会大局稳定,从讲政治的高度,全面贯彻新司法理念和刑事政策,妥善处理矛盾聚集、争议较大的热点焦点案件,深化释法说理工作,不断提升当事人对检察工作信任度,有效防止当事人因个案处理不当而引发不满情绪,甚至演变成对检察机关、对社会以至于对司法制度的信心动摇风险,最大限度减少社会对立面;要扎实开展“质量建设年”活动,从让人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的问题改起,持续提升案件质量,深化案件质量评查,找准司法办案易发“风险点”,及时调整工作范围和重点,全面提升评查工作权威性,提升评查标准的实用性针对性,提升法律监督水平,促进社会内生稳定,有效维护社会稳定,使人民群众通过检察窗口最大限度地感受到公平正义。 4提升防控能力 检察机关要在“坚持底线思维,增强忧患意识”的基础上,不断提升自身能力,尤其是提升防范与化解社会风险的能力。要强化自身风险防范意识,每位员额检察官身处办案一线,必须不断增强政治定力,履职尽责、担当作为,真正做到规范司法、规范办案,切实把每一起案件办成“精品”,不因检察机关工作的失责和工作能力的差错,造成新的社会不稳定因素;要领导带头全力化解积案,对涉法涉诉案件纳入清理积案工作台账,主要领导要逐案听取汇报,制定化解预案和措施,精准拆弹、主动排雷,加强网络舆情监测,做好涉检信访重点群体、重点人员的动态管理,充分发挥市检察院对基层检察院的督促指导帮扶作用,充分发挥12309检察服务平台作用,积极畅通群众诉求渠道,依法依规解决群众合理诉求,确保党的二十大召开期间没有来自洛阳检察系统的干扰。 要加强经常性的日常管理工作,机关部门领导和基层检察院“一把手”要管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事,把握准“底线是什么”,搞清楚“忧患在哪里”,弄明白“风险怎么化解”。这是防范政治风险的重要方面,尤其要加强对极个别长期游离组织之外“重点人”的教育和管理,主动开展谈心谈话,准确掌握其思想脉搏,化解思想情绪和困惑,切实增强经常性思想工作的针对性、时效性和有效性。 5落实主体责任 防范化解重大风险必须强领导、强担当、强责任。习近平总书记要求各级领导干部坚持“用脚步丈量民情、用脑袋思考问题、用行动破解难题”。最关键的问题还是要把责任落到实处。要落实政治责任。检察机关要把防范化解重大风险作为“一把手”工程来抓,切实提高政治站位,深刻认识当前坚持底线思维、防范化解重大风险的重大意义,严格落实“一岗双责”,搞清楚单位、本部门的“风险点”和具体表现,准确研判形势、分析风险和研究对策,确保防范化解重大风险政治责任落到实处、取得实效。要落实工作责任制。要建立“预判问题、发现问题、解决问题”的一体化工作模式,明确责任主体、部门和责任人,主动承担防范化解重大风险的应尽之责,针对网络舆情,从出现最早期即组织人员进行分析研究,预判舆情走势,分析问题类别,形成“早研判、早发现、早预警、早解决”的工作效果。要严格落实责任追究。做好防范化解重大风险是一项重大的政治任务,也是检察机关的重大使命,必须做到守土有责、守土负责、守土尽责,对因政治站位不高、责任落实不到位、防范化解不力引发风险的将依法依规严肃追责。 全力服务保障党的二十大胜利召开,是检察机关当前最重要的政治任务。全体检察干警要坚持底线思维,增强忧患意识,强化使命担当,坚守职业操守,忠实履职前行,在新征程上不断开创洛阳检察事业新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 |
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