近日，中央全面依法治国委员会印发《关于进一步加强市县法治建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的制定实施，是推动习近平法治思想学习贯彻在基层走深走实的重要举措，是打通党中央全面依法治国决策部署在基层落实“最后一公里”的有效途径，是抓实市县法治建设重点任务，切实解决人民群众反映强烈的基层法治建设突出问题的有力抓手。
  《意见》提出的指导思想、工作原则、目标任务和体制机制建设要求，对于提升市县法治工作能力和保障水平，增强人民群众的获得感幸福感安全感，夯实全面依法治国基层基础，促进提升基层治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。
    郡县治，则天下安。自古至今都是这个道理。市县是国家的基础，也是法治建设的重点和难点。全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工作的基础在基层。市域有地方立法权，相对完备的行政权、司法权。以市域为单位推进法治建设，就能促进全省全国法治目标实现。县域是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。因此，加强市县法治建设，是确保全面依法治国各项部署要求在基层落地落实的关键，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要保障。
    治国有常，而民利为本。法治的一个基本目的在于维护群众的合法权益。同时，只有法治才具有固根本、稳预期、利长远的功能。市县的一切工作都与广大群众的生产生活密切相关。因此，推进市县法治建设就要着力服务保障和改善民生。市县还有乡镇基层的执法部门都应该围绕群众在民生领域的法治需求，开通便民利民“绿色通道”，为保障民生、维护权益提供快捷高效的服务。要以推进共同富裕目标为导向，尽力实现公共法律服务网络全覆盖、流程全规范，加大法律援助和法律服务力度，让每名群众都能打得起官司。
    积小安，方能成大安。发生在群众身边的矛盾纠纷和案事件，对群众的安全感影响最大。如果一个矛盾纠纷不能得到有效化解，就可能潜藏安全隐患。一起案件没有侦破，就可能成为群众的“心病”，让群众对平安心存担忧。因此，必须加强关系群众切身利益的案件办理工作，加大重点领域执法力度，加强治安防范和违法犯罪打击工作，用法治手段保障人民安居乐业。比如，当前全国公安机关开展的夏季治安打击整治“百日行动”，警力部署在街面，处置治安隐患在当下，侦破了一批案件，抓获了一批违法犯罪人员。群众亲眼见证了公安机关的执法力度和打击成效，亲身感受到了安全感就在身边。近日，公安部明确要求，对性侵未成年人案件第一时间启动重大案件侦办机制。毫无疑问，这将对侵害未成年人权益的犯罪行为形成震慑，最大限度铲除犯罪滋生土壤，有力推动妇女儿童合法权益保护。
    依法治理，需要普法先行。群众只有掌握了法律，才能成为法治社会的参与者和建设者。要持续深入开展宪法宣传教育活动，深入开展民法典等法律法规普及工作，广泛开展群众性法治文化活动，创新普法形式和载体，提高普法宣传的针对性和时效性，从“大水漫灌”向“精准滴管”转型。要深化法治乡村建设，加强和规范村（居）法律顾问工作，培育农村学法用法示范户，深化乡村“法律明白人”培养工程，让更多的“法律明白人”成为群众学法懂法的领路人。