平安，民生所盼、发展之基。郑州地产集团有限公司（以下简称地产集团）作为郑州市国有企业，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和中央、省、市政法工作会议精神，围绕“平安郑地”总体目标，积极推进平安建设“1661”工程，确保集团全局平安有序，努力为企业改革发展和郑州国家中心城市建设营造平安稳定的良好环境。

1 发挥地产集团党建优势，夯实细胞工程建设，强化党建对平安建设的引领作用；
6 结合地产集团业务实际，明确集团总部、责任部门、子公司/项目部、运营公司、在建工程总包、监理六大责任主体，构建平安建设责任体系；
6 建立安全生产体系、信访稳定体系、资金管理体系、安全运营体系、风控监督体系、宣传教育体系；
1 实现“平安建设高水平开展，打造‘平安郑地’”这一目标；

A 夯实细胞工程 强化党建引领    
    地产集团牢固树立“强国企必先强党建”的理念，按照“业务发展到哪里，党建就跟进到哪里”的要求，坚持“把支部建在项目上、把党旗插在工地上”。地产集团大型在建项目全部建立党建阵地，积极推进党建阵地与平安建设融合，以党建为引领，以“平安郑地”为目标，以综治工作站为平台，探索实践工地标准化建设、五同工作法、党员联系点等体制机制，拓展深化平安建设工作，围绕北三环东延快速通道、省医地下停车场、安置房等在建项目，努力打造“平安工地”；围绕16家全资控股子公司经营，努力打造“平安企业”；围绕郑地璞园、郑地美景东望等入住项目，努力打造“平安小区”，着力推进细胞工程。
B 明确六大主体 压实安全责任    
    地产集团高度重视平安建设工作，根据从事的片区做地、城市更新复兴、基础设施建设与管理等复杂业务，明确集团总部、责任部门、子公司/项目部、运营公司、在建工程总包、监理六大责任主体，围绕六大主体构建平安建设责任体系。地产集团成立了平安建设工作领导小组，全面统领平安建设工作，所有班子为小组成员，明确任务分工，压实一岗双责；根据业务条线职责和分级管理职责，与各部门、子公司/项目部签订目标责任书，将党政同责、一岗双责、三管三必须等平安建设要求纳入重要工作内容，明确具体责任；结合项目实际，将安全责任纳入合同必须条款，作为项目运营公司、在建工程总包、监理的重要职责，明确具体要求和工作目标，确保工作实效，从而构建平安建设全覆盖的责任体系。
C 紧扣业务实际 建立六大体系    
    一是围绕项目建设，建立安全生产体系。地产集团围绕在建工程，大力推进安全生产标准化建设，构建安全生产体系，着力打造“平安工地”。
    1.推进工程标准化建设。编撰《工程巡检标准化手册》，推动工程施工，工程质量管控由定性到定量的转变。
    2.构建双重防控体系。建立重大危险源清单机制，推动隐患排查治理向安全风险管控迈进。
    3.建立应急处置体系。建立应急小组、应急救援队和救援物资仓库，加强应急演练，切实提升应急处置能力。
    成果展示：中原新区安置房、商城佳苑安置房项目被评为“郑州市建筑施工安全生产标准化示范项目”，奥马广场项目被评为“扬尘治理标准化工地”，郑地美景东望项目荣获“中国幸福社区多元共治范例奖”。
    二是围绕群众安置，建立信访稳定体系。地产集团前期承担了重点区域拆迁工作，围绕群众安置，结合当前做地、安置房与商品房建设等业务，建立责任落实、动态排查、矛盾化解三项机制，构建信访稳定体系，确保了社会大局和谐稳定。
    1.建立责任落实机制。落实领导信访责任，信访案件包办到人。
    2.建立动态排查机制。实行日报告、月例会制度，及时掌握不稳定因素。
    3.建立矛盾化解机制。积极推进安置房产权登记工作，从根源上化解信访案件。
    三是围绕资本运作，建立资金管理体系。地产集团建立了集融资、投资、使用于一体的资金管理体系，保障债务安全和资金安全。
    1.建立融资统一管理体系。落实“631”债务偿还机制，创新融资工具，2021年度被国家发改委、中央结算公司授予“优秀企业债发行机构”荣誉称号。
    2.建立投资统一管理体系。制订投资计划，规范投资决策，强化过程管理，合理控制投资节奏。
    3.建立资金统一管理体系。建立统一资金池，上线使用资金集中管理系统，进一步稳固资金链安全。
    四是围绕资产运营，建立安全运营体系。在集团层面，地产集团将平安建设纳入绩效体系，构建从部署到落实再到考核的管理闭环，确保工作实效；对下属47家各级子公司开展产权登记检查，围绕存量资产进行市场化运营，确保国有资产安全，并实现保值增值。
    在子公司层面。地产集团结合业务实际，在“平安郑地”总目标下分类开展平安运营工作，着力打造平安企业。
     郑地奥体公司围绕大型场馆的安全运营，推进奥体中心标准化管理，零失误保障20余项重大活动顺利举办，显著提升了郑州国际影响力。
     郑地生态公司按照市水利工作部署，围绕牛口峪引黄工程建立防汛信息、安全生产等机制，着力构建平安运营体系，打造智慧水利、平安水利。
    五是围绕风险管控，建立风控监督体系。自2019年市场转型改革以来，地产集团坚持“风控驱动价值”理念，把风险管理作为企业经营重要事项，建立风险管理体系，完善审计纪检监督，全面防范包含安全风险、廉政风险的各类风险，为集团健康可持续发展保驾护航。
    六是围绕平安创建，建立宣传教育体系。按照平安建设要求，地产集团坚持“请进来”与“走出去”相结合，坚持专项活动与志愿者活动相结合，坚持线上与线下相结合，坚持课堂培训与实战演练相结合，广泛开展安全宣传、法治教育、应急演练等活动，积极做好疫情防控。面对“7·20”特大暴雨，迅速成立10支党员突击队，第一时间投入抢险救援，以实际行动践行责任担当。
    地产集团通过大力实施“1661”工程，推动平安建设立体化、全方位、高水平开展，取得项目安全建设、资金安全高效等良好成效，实现了“平安郑地”建设目标，为高质量发展奠定了坚实基础，为“平安郑州”建设贡献了“郑地”力量。