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2021-10-25 第07版:法眼观澜
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依法搭建黄河保护治理﹃四梁八柱﹄ |
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作者: 来源:河南法制报 字数:1293 |
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10月22日,习近平总书记在山东济南召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。两年前的2019年9月,习近平总书记在郑州主持召开了同样主题的座谈会,发表重要讲话。 党的十八大以来,习近平总书记多次奔赴沿黄九省区考察调研,多次主持召开重要会议,布局走实走好黄河流域生态保护和高质量发展的每一步,在“全国一盘棋”的大局中,擘画黄河保护和发展的新蓝图。 10月8日,中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,深入推动黄河流域生态保护和高质量发展伟大决策,搭建黄河保护治理“四梁八柱”。 治理黄河,重在保护、要在治理。最有效、最根本的治理是依法治理。只有用法治思维和法治方式落实治理措施,深入推进黄河流域生态保护和高质量发展,才能达到更好的效果。这就要求从各方面做好依法治理的基础性工作,要用法治的手段落实黄河流域生态保护和高质量发展的总要求。 全国全省都进一步增强责任感、使命感、紧迫感,牢记“国之大者”,咬定目标、脚踏实地,埋头苦干、久久为功。广大政法机关要为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强的法治保障、优良的依法治理环境。 要不断完善依法治理体系。要系统梳理与黄河流域生态保护和高质量发展相关的法律法规,深入开展黄河保护治理立法基础性研究工作,适时启动立法工作,将黄河保护治理中行之有效的普遍性政策、机制、制度等予以立法确认。要依法评估黄河流域资源环境承载能力,严格规范各类沿黄河开发建设活动。 要落实最严格生态环境保护责任。黄河的水质安全是生态环境保护要高度重视的首要问题,要坚决避免黄河的大小支流污染,避免生产生活污水排入黄河,不要因为局部的经济利益导致黄河生态破坏。那些农家乐、渔船宴等都要坚决禁止,那些本来不应该存在的别墅群等都应当取缔。 要依法设定黄河保护区范围。靠山吃山、靠水吃水,更要靠山爱山、靠水爱水。必须依法分层级划定黄河沿岸保护区域范围,明确各个层级保护区的设施标准、环境标准,分层级设定“黑名单”,明确禁止不同层级保护区内的各类构筑物和生产经营活动,不仅要建设“沿黄绿道”、生态廊道,还要因地制宜建设生态景观,真正把黄河建成一个全民共有共享的美丽景区,让黄河成为国家生态安全的重要屏障,成为造福人民的幸福河。 要依法推进黄河流域的系统治理。习近平总书记指出:“这些问题,表象在黄河,根子在流域。”要依法科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线,以绿色规划引领绿色发展之路。要大力做好黄河沿线全流域的绿化和植被保护工作,协同推进建设绿色中国,有效减少黄河流沙含沙量。 要结合职能创新履行法治治理职责。比如继续推广“河长+检察长”的成功经验,让检察机关的依法监督及时到达黄河保护一线;充分发挥司法审判工作的保障作用,继续做好涉黄河流域案件的集中管辖和以案释法教育工作,为黄河构筑起坚强的法治保障。 “黄河宁,天下平。”10月20日,我省黄河实验室揭牌运行,这是我省落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要的实际行动。黄河安澜已经成为现实,海晏河清也将在黄河保护治理“四梁八柱”的坚强支撑下,在推进黄河流域生态保护和高质量发展的历史进程中成为现实。 |
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