本报南阳讯“该同志在7天时间里，能认真站岗执勤，也认识到自己的错误，并加强法治学习。拟解除行政处罚。”10月8日，镇平县公安局民警向镇平县检察院报备李某涛醉驾案的办理清单。
    9月5日晚，李某涛饮酒后驾驶轿车回家，被民警当场查获。经鉴定，其血液中乙醇含量为94.77mg/100ml。
    镇平县检察院审查后认为：李某涛在道路上醉酒驾驶机动车，血液酒精含量为94.77mg/100ml，不具备法定从重情节；在被公安机关查获时，车辆无其他乘坐人，且行驶距离较近、行驶时间较短，遂作出不起诉决定，并作出了非刑罚处罚意见：对李某涛实行训诫，协助交警执勤7日，写悔过书一份。9月21日，该院将处罚意见交给镇平县公安局交警大队处理，并向李某涛宣读和送
    达不起诉决定书。
            “我们在执法
                中发现，行
                          政执法机关发现涉嫌犯罪的案件，依法移送相关司法机关处理。但司法机关对情节轻微、不需要判处刑罚的案件，有未移送行政执法机关作行政处理的情况。”镇平县检察院检察长齐钦介绍。
    2018年以来，镇平县检察院出台了不起诉案件非刑罚处罚工作暂行规定，制定了意见清单、办理清单和责任清单“三张清单”工作机制，明确了非刑罚处罚的适用范围、程序、方式等，确保相关行政执法机关对非刑罚处罚“尽职责”，严防相对不起诉案件当事人“脱管漏管”。
  “意见清单”明确处罚尺度。案件承办人在提出不起诉意见的同时，说明非刑罚处罚的具体意见，并报检察长或检察委员会。在向移送机关送达不起诉决定书的同时，一并送达《检察意见书》，提出行政处罚、行政处分或者没收违法所得等处罚措施，由其根据意见书依法进行处理。
  “办理清单”记录办案痕迹。“一案一单”，该清单记载检察机关启动非刑罚处罚工作的缘由、相关行政执法机关进行非刑罚处罚的内容和相关证明材料、处罚执行情况和结果，以及向检察机关的反馈意见。
  “责任清单”加强监督问责。该院与县政府、县纪委监委联合会签了《“三法”衔接工作规定》，对检察机关移送的处理意见，相关行政机关无正当理由拒不执行的，将相关失职、渎职线索移送纪委监委处理。
  “三张清单”机制实施以来，该院共对符合情形的163件相对不起诉案件作出了非刑罚处罚措施；交通肇事、危险驾驶等案件逐年下降，作出不起诉决定后重新犯罪率为0。
    （刘震赵新新）