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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2021-07-15
2021-07-15 第02版:要 闻 大 |  中 |  小 

最高检发布公益诉讼办案规则

作者: 来源:河南法制报 字数:820
    最高检7月14日发布《人民检察院公益诉讼办案规则》,对公益诉讼的管辖、立案、调查、诉讼监督等内容进行详细规定,于7月1日起正式施行。办案规则明确了检察机关办理公益诉讼案件的基本原则,提出了公益诉讼一体化办案机制,确立了检察公益诉讼案件立案管辖与诉讼管辖分离的原则,细化了公益诉讼案件调查方式和保障措施,并完善了检察公益诉讼的诉前程序等内容。
数据
公益诉讼案件有6类以上
    检察公益诉讼包括生态环境和资源保护,食品药品安全,国有财产保护,国有土地使用权出让,未成年人保护,英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉保护等。
年均立案10万件
    据介绍,检察机关提起公益诉讼制度全面实施以来,2018年至2020年,全国检察机关每年立案办理公益诉讼案件均在10万件以上。
去年发出检察建议11.8万件
    2020年,全国检察机关共立案公益诉讼案件151260件,其中向行政机关发出诉前检察建议11.8万件,行政机关回复整改率达99.4%。
此次发布规则112条
    办案规则分为总则、一般规定、行政公益诉讼、民事公益诉讼、其他规定、附则等6章,共112条。
亮点1
立案管辖与诉讼管辖分离
    办理行政公益诉讼案件,由行政机关对应的同级人民检察院立案管辖;
    办理民事公益诉讼案件,由违法行为发生地、损害结果地或者违法行为人住所地基层人民检察院立案管辖;
    立案管辖与人民法院诉讼管辖级别、地域不对应,需要提起诉讼的,应当将案件移送有管辖权人民法院对应的同级人民检察院。
2 保障检察机关调查权
    办案规则明确了检察机关调查收集证据的原则、方式、具体程序、保障等内容。特别是在调查权保障方面,规定——行政机关及其工作人员拒绝或者妨碍人民检察院调查收集证据的,人民检察院可以向有关人大常委会、纪检监察机关、上级主管机关报告或者通报。
3 可提出惩罚性赔偿诉讼请求
    办案规则规定,在破坏生态环境和资源保护和食品药品安全案件中,可以提出惩罚性赔偿诉讼请求,加大违法者的违法成本,达到让违法者痛到不敢再犯的目的和效果。
 
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