杨靖宇当县长
    在县农工政权成立的同时，县农协负责人进行了调整。刘清凡担任县农协主席。随后，全县农协会员发展到近3万人，乡、村农民协会发展到110多个。乡、村农协组织遍布全县广大农村，已成为党领导下的人数最多、最为普遍的类似基层政权性质的群众自治团体组织，取代了绝大多数乡、保政权，成为新生的县农工革命基层政权系统的骨架。
    确山县农民自卫军改编为确山县治安总队，李鸣岐任总队长。同时，从治安总队中挑选20名优秀队员，编为一个宪兵队，直接归县治安委员会指挥。县警察所由李述曾（又称李述会）任所长。警察所主要任务是镇压土匪、土豪劣绅，维护社会治安，保卫人民生命财产安全。县公署、城内主要街道、市场全由武装人员持枪械站岗守卫。
  “确山县临时治安委员会成立的当天夜晚，武汉国民政府慰劳河南军民代表团设宴招待确山县各界代表，祝贺确山农民暴动的胜利和农工革命政权的建立。”驻马店市委党史研究室副处级调研员李铁军说。
    1927年4月25日，确山县临时治安委员会和旧县政府正式办理政权交接手续，接管县政权，由治安委员会代理主席马尚德（1932年更名为杨靖宇）代行县长职权，群众热情地称他“马县长”。同时，县临时治安委员会发布拥军安民布告第二号。
赤光图书馆
    确山农民暴动胜利后，为广泛发动群众，中共确山支部大力做好党的宣传教育和思想文化工作。确山支部于1927年4月中旬接管确山县石印馆，保障了党的文件、各界宣言、传单以及安民布告等的印刷，为新政权的建立、发展和巩固起了重要作用。
    随着确山革命形势的迅猛发展，迫切需要大批干部和党、政、军、财、文等方面的骨干力量。而现有的干部和积极分子，绝大多数是参加确山农民暴动的红枪会首领，急需全面提高思想政治觉悟和文化理论水平。
    为适应革命运动深入发展的需要，迅速提高干部群众革命理论和思想文化水平，在李鸣岐的倡议下，5月初，中共确山支部决定以确山县农工政府的名义创办确山县第一个党直接领导的革命图书馆——赤光图书馆，意思是用赤光图书馆这把光芒四射的火炬照亮整个确山。随后，共产党员徐中和、李则青到汉口中共中央秘密开办的长江书店，购回《共产党宣言》等革命书刊。马列主义的理论之光第一次照亮了工农干部的心田。
  “大革命失败后，赤光图书馆被迫关闭。”确山县委党史研究室主任罗平均说，“赤光图书馆仅开办了两个月，但它对培养革命骨干，提高党员干部的革命理论和政治思想水平，发挥了十分重要的作用，也为确山革命斗争的深入开展打下了坚实的思想基础。”
    同时，北伐军的到来，也使确山群众深受革命教育。为进一步提高干部的思想素质，培养和训练革命骨干分子，在北伐军的协助下，确山、驻马店相继开办了各种训练班。
    5月11日，确山驻马店农民自卫军训练班开课，中央农民部特派员罗绍徽任教务处主任。5月20日，县北李湾一带的农民在党员的带领下，到驻马店参加由北伐军总政治部召开的农民（农协）代表大会。会议决定在北伐军总政治部的帮助下，开办农民运动训练班。5月24日，确山驻马店农民运动训练班开班，招收学员60人，大多为县北李湾一带的农民。5月25日，确山驻马店党务训练班开课，学员200人。
空前发展
    1927年5月下旬，中共中央派秘书长、原中共豫陕区委书记王若飞（王冲天）来确山视察工作。王若飞全面听取确山县农民运动工作汇报后，说：“革命形势发展甚快，领导骨干太少，你们要举办党务训练班，以培养革命骨干。”
  “根据王若飞的指示，中共确山支部决定以县党部名义，在确山县城南山坡福音堂开办青年训练班，也称确山党务训练班。”罗平均说，“训练班第一期招收50多人，由李鸣岐负责。训练班开课的第一天，王冲天作形势报告，指明了青年努力的方向和奋斗目标。”
    中共豫区委特派员贺俊夫到训练班讲了《农民问题与农民运动》，李鸣歧主讲《无产者运动与共产主义》，李则青讲《各国革命史》，马尚德、刘清凡也先后多次到训练班讲《中国革命和中国共产党》等。训练班大量培养革命骨干，提高了全县党员干部及进步青年的政治思想觉悟和组织能力，为确山革命运动的深入发展、确山地方党组织的巩固和壮大打下了坚实基础。
    中共确山支部在积极配合北伐军作战的同时，不断加强自身建设，党的组织在斗争中迅速发展壮大。
    确山农民暴动胜利后，中共确山支部以国民党确山县党部的身份，积极对外开展各项革命工作，全县掀起革命斗争热潮。1927年4月24日，临时治安委员会成立，国民党确山县党部改组，贺俊夫任党部书记，李鸣岐任委员长兼宣传部部长，李则青任组织部部长，张耀昶任青年部长兼农工部长，王泽显任财务部长。确山县农民协会主席改由刘清凡担任。区党部扩大到7个。
茁壮成长
    1927年5月中旬以后，中共确山支部中心工作由大力加强农工革命政权建设，积极响应和支援北伐战争逐步转移到不断加强自身建设上来。中共确山党组织的主要工作改为发展党员、壮大党的组织、发展和组织农民协会、继续开展农民运动。
    经上级党组织批准，中共确山支部将在确山革命斗争中涌现出来的共青团员和优秀青年徐子荣、岳毅芝、董子祥等20余人陆续吸收到党内。这些优秀分子加入中国共产党后，在血与火的斗争中逐步成长为党和军队的中坚分子，为中国革命的胜利作出了重要贡献。
    中共确山支部在原下辖的4个党小组不断发展壮大的基础上，先后新建立城关、水屯两个党小组，全县党的组织进一步发展壮大。在党的正确领导下，全县农协会员发展到近3万人，乡、村农民协会发到110多个，几乎覆盖全县。
    1927年6月初，根据中共中央决定，撤销中共豫区执行委员会，成立中共河南省委。省委决定将驻马店特支改为中共驻马店市委，党组织完全转入秘密工作。北伐军郑、汴会师后，国民党河南省党部下令停止共产党的党务活动，解散红枪会和农民协会等群众团体组织。中共确山党组织负责人进行分工：刘清凡、张立山负责刘店一带，把此地建成党以后发展和依靠的据点；马尚德、张耀昶搞好县城东北李湾、洪沟庙一带的工作；张智才做好张板桥一带的工作。
    为加强对确山农民运动和武装斗争的领导，1927年6月，中共河南省和驻马店市委决定将中共确山支部扩建为中共确山特别支部委员会，同时将原确山支部领导的6个党小组改建为党的支部。至6月底，确山党组织已发展成为中共特别支部，下辖6个完整支部，全县党员30多名。确山全县党的组织得到空前发展和壮大。
伟大创举
    确山县农工政权的建立，得到了民众的拥护。全县局势很快稳定下来，各种群众团体纷纷成立。这些群众团体在县治安委员会和县党部的领导下，开展各种社会活动，组织群众积极响应和支持北伐。同时，临时治安委员会制定了一系列革命的纲领，根据这些革命纲领发布文告，释放被关押的无辜农民；豁免全部地丁银两；取消苛捐杂税；通缉四大劣绅；没收四大劣绅和贪官污吏的财产，分给群众；开仓赈济灾民；镇压土匪，惩处民愤极大的恶棍和刑事罪犯，沉重打击了反动势力的威风。
    “全县人民扬眉吐气，欢欣鼓舞。”李铁军说，“确山县治安委员会这一农工县政权的创立，标志着全县农民革命运动高潮的到来，是全国农工掌握政权的光辉范例。”
    省社会科学院历史与考古研究所副所长唐金培说：“确山农民暴动的胜利和农工政权的建立，是确山党组织的一大创举，在河南乃至全国农民革命运动史上树立了一面光辉的旗帜，并在国际国内引起强烈的反响。”
    “1927年4月30日的《民国日报》曾在显著位置发表一篇题为《确山成立农工县政府》的长篇报道，报道中说：‘农工组织政府，确山首先实现，在革命史上是很光荣的一件事，在农工运动上也很有价值的啊！’”唐金培说，“当时的英国伦敦《泰晤士报》也发表文章惊呼：‘中国河南出现了苏维埃！’此外，斯大林在当年与莫斯科中山大学学生的谈话中也讲到‘河南出现苏维埃’。”
    “确山农工政权，是中国共产党领导工农群众建立的第一个具有完整意义的县级革命政权。”唐金培说，“它的建立，扩大了党的影响，壮大了革命力量，支援了北伐战争，沉重打击了封建势力，传播了马列主义和革命思想。这次尝试，为党以后在这个地区开展武装斗争，建立革命根据地，奠定了坚实的基础。”