本报焦作讯（河南法制报记者刘华通讯员常利王修斌）为认真贯彻落实省、市优化营商环境工作会议精神，近日，焦作市司法局印发《全市司法行政系统关于持续开展优化提升法治化营商环境工作实施方案》，注重强化法治供给和法律服务，积极为全市企业特别是小微企业发展提供优质高效的法治保障。
    围绕“放管服”改革，持续开展审批服务便民化专项行动。建立健全全市司法行政系统“双随机一公开”抽查工作指引机制，抓实抓好“双随机一公开”监管工作；深化司法行政服务事项改革，优化审批流程，提高服务质量和效率。
    坚持和发展“枫桥经验”，切实做好涉企社会矛盾纠纷化解工作。扎实开展“千名干警进万家为民服务护安宁”专项活动，组织干警进企业、进社区，开展矛盾“大排查”，着力做好矛盾排查调处工作；加强与工信、商务等部门和各类企业协会、商会的协作配合，推动在产业园区、商会组织等设立行业性专业性调解组织，帮助企业尽可能通过协商和解方式处理纠纷，维护经营合作关系；完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推进访调对接、诉调对接和警调对接，及时化解影响企业生产经营的矛盾纠纷。
    持续推进公共法律服务体系建设，优化涉企法律服务供给。有效整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等资源，实施清单化精准服务；完善“12348”热线咨询专线坐席制值班值守模式，完善覆盖法律援助服务网络；建立律师服务企业台账，将民营企业公益法治体检活动和“百名律师服务百家民营企业”活动有效衔接，深入小微企业提供“一对一”法治体检服务，以“定期+不定期”相结合的方式，为企业提供专业法律意见。
    以“法治政府示范市创建活动”为抓手，为企业生产经营提供公正高效的法治环境。对全市不符合优化营商环境要求的现行规范性文件进行全面清理，做好涉企重大行政决策合法性审查；对涉企的行政执法部门落实行政执法责任制、推进行政执法“三项制度”等工作开展执法大检查，着力解决涉企行政执法“不作为”“乱作为”问题。
    以开展“服务大局普法行”主题实践活动为载体，入企开展法治宣传。组织开展“送法进企业”活动，就产权保护、税费负担、企业融资、合规经营、营造公平竞争环境等民营企业发展中面临的重点问题，开展有针对性的政策法律法规解读宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制，梳理普法清单，压实部门普法责任，扎实推进普法宣传进企业，形成有效的、可持续的普法体系，从制度上保证执法部门主动为营商环境发展营造良好的法治氛围。