扫码看全文  为统筹推进法治河南建设，根据《中共中央关于印发〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉的通知》精神，近日，省委印发《法治河南建设规划（2021—2025年）》，对“十四五”时期法治河南建设作出了全面安排部署。
1总体目标
    到2025年，党领导全面依法治省体制机制更加健全，地方法规规章制度体系更加完备，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科学有效，法治社会建设取得重大进展，党内法规制度更加完善，初步建成规范有序又充满活力的法治河南。
    到2035年，法治河南、法治政府、法治社会基本建成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本实现治理体系和治理能力现代化。
2全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威
    坚持把宪法作为根本活动准则。任何组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，都不得有超越宪法法律的特权。
    加强宪法法律实施。严格落实宪法法律确定的制度和原则，确保宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行。
    深化宪法学习宣传教育。深入开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。
3完善地方立法机制，以良法促进发展、保障善治
    完善地方立法工作格局。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的地方立法工作格局。
    加强重点领域地方立法。紧扣促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、共建“一带一路”、乡村振兴等国家战略实施，加强重点领域、新兴领域立法，探索区域协同立法。
    加强设区的市立法工作。设区的市立法应当紧密结合本地发展需要和实际，推进“小切口”立法，突出地方特色和针对性、实效性。
4深入推进依法行政，加快建设法治政府
    依法全面履行政府职能。着力厘清政府和市场、政府和社会的关系，深入推进简政放权，2022年年底前，除法律法规另有规定或涉及国家秘密外，政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台办理。
    深化行政执法体制改革。统筹配置行政执法职能和执法资源，继续探索实行跨领域跨部门综合执法，推动执法重心向市县两级政府下移。
    加强和创新事中事后监管。持续深化“放管服”改革，推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，完善全省统一的监管平台。
    持续营造法治化营商环境。落实《河南省优化营商环境条例》及相关规定，依法规范行政行为、决策行为、行政执法和司法行为。
5深化司法制度改革，推进公正司法
    优化审判职权配置。深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，建立健全金融审判领域风险监测预警机制，完善黄河流域环境资源案件集中管辖机制，健全未成年人司法保护体系。
    全面落实司法责任制。坚持“让审理者裁判，由裁判者负责”，依法赋权独任庭、合议庭。健全担任领导职务的入额检察官直接办案制度，健全专业法官会议制度、检察官联席会议制度。
    深化诉讼制度机制改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实宽严相济刑事政策，推动跨域立案诉讼服务改革，提升跨域立案便捷性智能化水平，确保2022年年底前实现诉讼服务就近能办、同城通办、异地可办。
    落实执行体制改革部署。加强执行难综合治理、源头治理，健全执行协作联动机制，探索信用惩戒分级管理机制和失信修复机制，完善执行转破产机制。
6坚持全民守法，深化法治社会建设
    加大全民普法力度，增强全民法治观念。全面实施“八五”普法规划，把普法宣传教育贯穿于立法、执法、司法和法律服务全过程。加强法治文化阵地建设，加强普法讲师团和普法志愿服务队伍建设，确保到2022年为每个行政村培养5至8名“法律明白人”。
    打造共建共治共享的社会治理格局。扎实推进市域社会治理现代化试点。广泛推动人民群众参与社会治理。
    依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“一村（格）一警一法律顾问一支民调员队伍”的“四个一”机制。
7完善监督体制机制，强化对法治工作的制约和监督
    推进对法治工作的全面监督。加强国家机关监督、民主监督、群众监督和舆论监督，形成法治监督合力，发挥整体监督效能。
    加强对执法工作的监督。加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量。
    加强对司法活动的监督。健全对法官、检察官办案的制约和监督制度。完善民事、行政检察监督和检察公益诉讼案件办理机制。完善刑事立案监督和侦查监督工作机制。
8加强法治保障，夯实法治河南建设的坚实根基
    加强政治和组织保障。严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，对违反相关规定的，依规依纪依法严肃处理。
    加强科技和信息化保障。高标准统筹推进智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法建设。
9健全地方党内法规制度，坚定不移推进依规治党
    健全完善党内法规制度。加强党内法规制度建设，推动党内法规与法律法规有效衔接。
    突出抓好党内法规实施。把提高党内法规执行力摆在更加突出位置，落实党内法规执行责任制，严肃查处违反党内法规的各种行为。
10    加强党对法治河南建设的统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
    深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，切实把科学思想转化为法治建设的实际成效。
    提高依法执政能力水平。完善党委依法决策机制，认真落实党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，推动决策行为和程序依法进行。
    坚持和加强党的领导。各级党委要将法治建设纳入本地经济社会发展总体规划和年度工作计划，列为巡视巡察、督促检查的重要内容，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系，作为考查使用干部、推进干部能上能下的重要依据。（河南法制报记者董景娅/整理）