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  “一双脚量遍轩辕古地……”在“中原戏曲第一村”之称的新密市城关镇高沟村，台上，村民用戏曲传唱着社区民警的故事，台下，到任不久的新密市公安局局长姬勇斌正在该村调研“一村（格）一警”工作。
  “少发案、不发案，是检验基层社会治理能力的试金石。‘一村（格）一警’工作给社会治安带来了巨大变化，全市发案数连续7年下降，我们尝到了甜头、得到了实惠。”姬勇斌表示，2021年，他们将进一步总结经验，持续深入推进“一村（格）一警”，努力在巩固基层政权、服务乡村振兴中取得更大成绩、作出更多贡献。
    7年来，我省公安机关持续推进“一村（格）一警”战略，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，全省建成标准化警务室7806个、警务工作站4.3万个，“一村（格）一警”在中原大地遍地开花，公安机关基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平持续提升。
党建引领深度融合基层治理
    党建引领，把党的建设和基层治理深度融合，通过宣传群众、发动群众、依靠群众，进一步预防纠纷、化解矛盾，是河南公安机关深化“一村（格）一警”的显著优势。
    省公安厅有关负责人表示，两年前，省委组织部、公安厅、民政厅联合发文，全面推行驻村（社区）民警（辅警）在村（社区）党组织或村（居）委会兼职制度，实现村（社区）基层组织建设与“一村（格）一警”工作有机融合，形成加强社会治理、推进平安建设的工作合力和长效机制。目前，全省共有8452名社区民警、34756名社区辅警进村（居）两委班子，兼任覆盖率达100%。
    “深入学习宣传贯彻习近平法治思想，奋力开创全面依法治国新局面”“坚持以习近平法治思想为指导，大力推进新时代法治公安建设”……2020年12月21日，是兰考县公安局坝头派出所“一村（格）一警+党建”活动日，身穿警服的村党支部副书记或村主任助理纷纷深入田间地头，张贴标语横幅，开展法治宣传，指导平安创建和矛盾调处。
    鹿邑县赵村乡刘楼村曾是村两委班子软弱涣散村。为更好地开展工作，赵村派出所指派家就在刘楼村的党员辅警王焕新担任该村驻村民警，并兼任支部副书记。王焕新到任后，积极利用人熟、地熟、情况熟的优势，针对村治安状况混乱、党员长期不参加组织生活等问题，从规范党内生活和健全制度入手，认真落实“三会一课”制度，带领村干部积极开展生活环境综合治理，组建义务巡逻队开展夜间巡逻，协调建设村级公共视频平台，短时间内村两委班子工作水平明显提高，被群众选举为村委主任。2018年年底，该村被县委政法委首次评为“治安模范村”。
    新密市城关镇甘寨村，是全国文明村、全省“新农村”建设示范村。“社区民警进入村两委班子，既维护治安又帮我们工作，村里治安好了，矛盾纠纷调解好了，我们才能聚精会神带领全村群众集中力量抓生产，经济发展自然也就上去了。支持‘一村（格）一警’就是支持我们自己的工作。这些年村里的发展变化和取得的荣誉，社区民警立了头功。”甘寨村党支部书记胡进财掰着指头算了一笔账。
警调对接矛盾调解多元联动
  “每化解一个矛盾，社会发展的根基就会更稳一点，我们与群众的感情也会更深一些。”新密市公安局城关派出所社区民警周玉芳深有感触。有一个老上访户，周玉芳对他讲理说法，用心关爱他，积极为他申请社保和医疗救助，不仅打开了他10余年的心结，也成了他最信赖的人。这位群众找到周玉芳，表示从此不再上访。
    我省各地公安机关以德治为支撑，运用法治思维和法治方式，坚持自治、德治和法治相结合，注重抓早抓小抓苗头，推动矛盾纠纷排查常态化、矛盾纠纷化解多元化。目前，全省所有社区警务室和工作站都设有矛盾纠纷调解室，开展“警法联调”“警调对接”，打造了开放多元、联动融合的矛盾化解新格局，实现了德治和法治相互联合相互促进，切实做到了矛盾不上交。
  “有理走遍天下，无理寸步难行。”在兰考县公安局坝头派出所，有一个很接地气的调解室——“讲理堂”。该所选用群众威信高、公道正派的乡贤人士和党员群众组成村民理事会，建立“讲理堂”，将家族家风、道德约束、法律惩戒等因素融入日常矛盾纠纷调解，实现了已发生的矛盾纠纷不再激化、已调处的矛盾不再反复。
    该所所长尚高伟告诉河南法制报记者，随着坝头各项事业的发展，矛盾纠纷呈多样化发展趋势，邻里、婚姻、婆媳等矛盾突出，他们还牵头组建了“道德大讲堂”，邀请道德模范好婆婆、好媳妇等代表以身说教，随着参与人数的不断增加，目前，已发展为以传授传统文化、孝老爱亲等为主要内容的“幸福家园大讲堂”，参与群众2.1万余人次。
    2020年，河南通过社区民警、辅警累计排查矛盾纠纷113.2万起，化解111.9万起，化解率达98%以上。
  “作为乡镇社会综合治理体系的重要载体，‘一村（格）一警’在维护社会安全稳定、护航经济发展等方面起到了十分重要的促进作用，这也是深入学习贯彻习近平法治思想的重要体现。”新密市城关镇党委书记冯俊亚表示。
科技赋能插上智慧翅膀
    华灯初上，新郑市龙湖镇的夜色璀璨，美轮美奂。这是一个全省很有名气的乡镇，实有人口70万人，流动人口是户籍人口的7倍多，企业林立，高校众多。
    这样一个治安状况复杂的地方，群众安全感满意度却一直排在全省前列，平安秘籍是什么？带着疑问河南法制报记者进行了实地采访。
  “我们辖区‘一村（格）一警’已推出3.0版——精准化社区警务，基层基础更扎实，打击防范更精准。”新郑市公安局龙湖派出所所长孙东亮憨厚一笑，一语道破天机。
  “红袖标”巡逻队、邻里守护、商户联防……河南公安机关紧紧依靠各种群防群治力量，推动形成问题联治、工作联动、平安联创、共建共治共享的基层社会治理格局。
    新郑市公安局龙湖派出所马玉璞警务室就建在华南城市场内，面积200余平方米，7名民警、辅警，分为便民服务区、消防宣传区、安防教育区和多功能办公区，功能不亚于一个小型派出所。该警务室围绕党建、人力、技术、服务四要素开展工作，整合物管、保安1000余人，形成了“社区小警务、安防大团队”巡逻防控“金字塔管理”工作模式。河南法制报记者在采访时发现，该警务室还在小区和商场显眼处建立了10个警民联络点，将警务触角进一步延伸到群众身边。
    加强智慧公安建设，河南公安机关充分依托现代化科技手段，为“一村（格）一警”赋能添力、提供支撑。
    林锦店小区常住人口8320人，是龙湖镇林锦店村拆迁安置的社区，也是新郑市首批警民共建安防小区。走进该小区，环境优美，秩序井然，人脸门禁、微卡口摄像机、人脸抓拍摄像机、热成像摄像机、违停摄像机、高空抛物摄像机……这些全时空覆盖的公共视频，和社区人力警力完美结合，打造了平安和谐的美丽家园，在更大层面上提升了群众的安全感、满意度。
    河南警察学院科研处处长、中原治安研究中心执行主任、教授王龙天表示，7年来，“一村（格）一警”的实践充分证明，河南公安机关真正嵌入了社区和农村，构建了社区治安治理的新框架，为各类多元主体发挥作用提供了制度化的渠道和平台，探索了专群结合、群防群治的社会化新路子，建立起由公安主导、全社会多元共同参与的全天候、立体化、全覆盖、智能化的社会治安防控网络体系，构建了共建共治共享的社区警务共同体。