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2021-03-10 第16版:20121全国两会 大 |  中 |  小 

最高检工作报告:首次适用新法办理两个“第一案”

作者: 来源:河南法制报 字数:1030
服务保障复工复产
    最高检在去年初连续发布典型案例的基础上,跟进发布4批19件涉及核酸检测造假、制售假疫苗等典型案例,即时指导司法办案,并向社会以案释法;同时,专门出台“11条意见”,把工作重心调整到服务“六稳”“六保”、助力复工复产。
    考虑到民营企业管理模式的特殊性,为了避免办一个案子、垮一个企业、下岗一批职工,检察机关特别注意把握涉企案件司法政策。对民企负责人涉经营类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议。检察机关还组织开展涉企控告申诉专项清理,排查出2.1万件,支持企业合法诉求5519件。
认罪认罚不是一味从宽、一律从宽
    最高人民检察院工作报告中,特别强调落实少捕慎诉慎押司法理念。
    数据显示,2020年,检察机关对涉罪而无需逮捕的决定不批捕8.8万人,对犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的决定不起诉20.2万人,占审结案件的比例同比分别增加0.8和3.9个百分点。
    检察官在办案中特别注意把握这两点:第一,要全面审查事实证据,决不因认罪而降低证据要求和证明标准;第二,区分具体案件性质、情节和对社会的危害程度,区别对待、罚当其罪。
首次适用新法办理两个“第一案”
    网络大V“辣笔小球”恶意诋毁贬损卫国戍边英雄官兵,江苏检察机关迅速介入,依法适用3月1日施行的刑法修正案(十一),首次以侵害英雄烈士名誉、荣誉罪批准逮捕。
    某化工公司将危险废液违法交由个人处置,跨省倾倒至江西省浮梁县,造成严重污染。2020年11月,江西检察机关对直接责任人依法提起公诉,附带民事公益诉讼,要求承担生态环境损害赔偿费用。鉴于污染危害后果持续至今年,2021年1月,最高检直接指导,首次适用民法典变更诉讼请求,该公司同时还应承担惩罚性赔偿金,得到裁判支持。
    上述两个案例被写入最高人民检察院工作报告,也是检察机关适用刚生效的民法典和刑法修正案(十一),办理的相关领域“第一案”。
已探索形成一系列检察提起公益诉讼制度理念
    检察机关提起公益诉讼,是今年最高人民检察院工作报告中的亮点。
  “我们拟提出检察建议的先与行政机关磋商,促进主动履职;通过磋商能解决问题的,就不再提出检察建议;提出检察建议后行政机关整改的,就不再提起公益诉讼;已经起诉后行政机关整改的,检察机关就撤回起诉。”最高检办公厅有关负责人说。他表示:“只要问题解决了,不管在哪个环节,我们就到此为止。对发出公告或检察建议后公益损害问题未解决的,那就依法提起公益诉讼。”(本报综合新华社,最高法、最高检官网报道)
 
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