核心提示   
    公安工作的重点在基层，难点也在基层，而派出所工作正是公安基层基础工作的重中之重。
    2020年，特别是3月份省公安厅召开全省公安派出所工作会议以来，全省公安机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在公安部和省委、省政府的坚强领导下，各地坚持发展新时代“枫桥经验”，深入践行“脚板+科技”，以创建“枫桥式公安派出所”为载体，持续深化“一村（格）一警”战略，着力推动派出所系统性重塑、整体性变革，警务实战化、执法规范化、服务便民化、队伍正规化水平明显提升，不断开创新时代派出所工作新局面。
    2020年，全省有5个派出所荣立集体一、二等功，两名派出所民警被授予“二级英模”称号，22名派出所民警荣立个人一、二等功，有3名派出所民警为维护社会大局稳定献出了宝贵生命。
    基层基础实，则社会治安稳。全省公众安全感和满意度不断攀升，从2014年的91.08%和86.91%，提升至2019年的96.36%和94.27%，分别提升4.56和7.36个百分点。
顶层设计提供强有力的支持和保障
  “餐厅、伙房宽敞明亮，洗浴间、健身房设施齐全，良好硬件环境在充分满足民警工作生活需要的同时，极大地激发了民警的工作热情，真正做到了安下身、倾下心、扎下根。”作为基层基础建设的受益者，新郑市公安局郭店派出所所长李军说。
    省委、省政府高度重视支持派出所工作，连续两年把加强以派出所为重点的公安基层基础建设列入省委常委会工作要点，连续五年把“一村（格）一警”工作写入省政府工作报告。
    省委印发《中共河南省委关于加强新时代河南公安工作的实施意见》，将公安基层基础建设项目纳入国土空间规划，要求全面建设“枫桥式公安派出所”。
    省公安厅以2020年1号文件的形式印发《河南省公安厅关于加强新时代公安派出所工作的实施意见》，并制订出台三年行动计划，为全面加强新时代派出所工作指明了方向。
    厅党委将派出所工作列入厅党委确定的“1+3+5”总体公安工作战略布局，组织开展了为期三年的全省派出所基层基础攻坚战，大力推进高质量派出所建设。建立省市县三级公安机关“一把手”牵头负责，领导分包联系，警种部门指导帮扶派出所工作机制。建立“一村（格）一警”省级财政补助机制，省财政每年拨付3亿元作为“一村（格）一警”经费补助。
    全省17个省辖市和济源示范区城区警务机制改革基本完成，“一区一分局、一乡镇（街道）一派出所”逐步到位。派出所民警占县级公安机关总警力达到40%以上，社区民警占派出所总警力达到40%以上。全省共有派出所2621个，已基本消灭5人以下派出所，实现了民警备勤休息“城市一张床、农村一间房”。
战略推进“一村（格）一警”全面夯实公安工作根基
  “2019年，我们辖区344天零发案，2020年我们赶超2019年，再创新高。”公安部命名的首批枫桥式派出所——新密市公安局城关派出所所长王晓龙的声音里是满满的喜悦和自信。
    这份自信来自河南“一村（格）一警”战略7年来的持续推进。2014年以来，全省各级公安机关持续推动以“转作风、强基础、化矛盾、保民安”为主题的“一村（格）一警”战略，形成了依托7671个警务室、3.9万个警务工作站覆盖全省的“一村（格）一警”组织体系，建立了以优秀党员社区民警、辅警兼任村（居）党支部副书记和非党员社区民警、
辅警兼任村（居）委副主任为支撑的基层社会治理能力强化体系，搭建了以警调对接、警法联调为主干的矛盾化解联动体系，开发了汇聚16大类高频数据直通省公安厅大情报的智能化工作平台，以“三体系一平台”为骨架，以全面融入全省基层社会治理体系和治理能力现代化建设、警务机制大变革为牵引，积极探索警务机制创新，取得了明显成效。
    特别是2020年下半年以来，河南公安聚焦行政村、社区这一社会治理的基础细胞，结合“百万警进千万家”活动，以“零发案、零事故、零非访、零黑恶、零黄赌毒”为主要内容，组织开展了“一村（格）一警”“五零”平安村居创建活动，通过落实好“发现、防范、化解、服务”四项职责，努力以村格的小平安，汇聚巩固全省大平安。全省“两抢”案件同比下降22.9%，盗窃案件同比下降27.6%；全省实现“五零”目标的社区4060个、行政村37580个，分别占全省社区总数的65.8%、行政村总数的81.9%，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
    “五零”平安村居创建活动，集融合、创新、强化、提升于一体，已成为河南推动“一村（格）一警”工作落实的重要载体，成为强化基层民警战斗力、提升人民群众满意度的系统性工程，也逐步形成了抓好“一村（格）一警”工作落实的新的完整体系，将原有“一村一警”“三体系一平台”的警务模式升级为“四体系一平台”，从而进一步丰富了村格警务的内涵。
试点先行强化县域治安防控体系建设
    河南是农业大省、人口大省。维护好全省社会大局稳定，根基在农村，难点在县域，县域稳则全局稳。
    2020年以来，为深入贯彻落实习近平总书记考察调研河南时的重要讲话精神，打造黄河流域治安防控体系省级示范区和县域社会治理示范点，省公安厅以兰考县为试点，在“一村（格）一警”智能工作台的基础上，全力打造“一村（格）一警及社会治安防控实战平台”，融合智慧社区、智慧巡防、智慧检查站、重点人管控、智慧内保等若干子系统，并对原有旅馆业等治安业务信息系统进行升级改造，实现信息智慧采集、数据智慧应用、情报智慧推送、治安智慧管理、风险智慧防控，实现对重点物品和重点人员的全时空感知、全闭环管理、全流程追溯，全面提升县域社会治理和社会治安防控能力。公安部党委副书记、常务副部长王小洪作出专门批示予以充分肯定。
依法履职派出所队伍建设提档升级
    公安思想政治工作是实现党对公安工作绝对领导的重要保证，是公安工作和队伍建设的生命线。
    全省各派出所以党建引领队建，常态落实“三会一课”制度，开展主题教育活动，广泛设立党员活动室，充分发挥党员民警先锋模范作用。以全省公安思想政治大练兵为抓手，全力推进疫情防控战时思想政治、政治主官政治评价、学习贯彻训词精神等三项重点工作，开拓形成思想政治工作法、我是指导员小小思政课、政治主官述职制度、民警思想活档案、政治主官理论知识网考督学等五项创新机制。积极开展“枫桥式公安派出所”创建活动，充分发挥典型示范作用，涌现出以兰考县公安局坝头派出所为代表的一批优秀典范。
    加强执法规范化建设，明确派出所不办理严重暴力犯罪案件和专业性强、需要专业侦查手段以及非本辖区发生、跨地区作案的刑事案件，切实把专业警种为主办理刑事案件机制落到实处。
    全省18个试点县区派出所深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，打一场刀刃向内、整风肃纪的攻坚战，提炼一批各具特色的做法，形成一批不同类型的成功经验，为2021年全面开展教育整顿活动奠定坚实基础。
    深入开展岗位练兵活动，省公安厅多次举办全省视频培训会，组织8批基础业务培训班和29次专题培训班，全省5万余名社区民警、辅警参加培训；连续10年开展全省户籍民警、社区民警岗位练兵比武竞赛活动，先后为10名优秀基层民警申报全省五一劳动奖章，100名优秀户籍、社区民警获得省公安厅通报表扬，600余名优秀户籍、社区民警被授予工作标兵等荣誉称号。
  “下一步，我们将强优势补短板，进一步重视推进县域治安防控体系建设，进一步加大派出所保障力度，进一步加强信息化顶层设计，不断开创新时代派出所工作新局面。”省公安厅有关负责人表示。