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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2020-11-10
2020-11-10 第09版:司法行政 大 |  中 |  小 

“三项制度”推进规范执法

2019年全省行政执法满意度平均86.01分

作者:□河南法制报记者董景娅 来源:河南法制报 字数:1189
        全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务。为推动“三项制度”落地见效,省司法厅积极理清工作思路,找准重点,通过建制度、搭平台、抓落实、强监督,有力推进严格规范公正文明执法。
统筹谋划高位推动                
    省委依法治省委员会将推行“三项制度”工作列为重点工作任务,建立工作台账,明确推动进度。全省司法行政机关履职尽责,推动各级行政执法部门严格落实,形成上下联动、共同推进的良好格局。
      在健全组织保障方面,省政府成立全面推行“三项制度”工作领导小组,副省长舒庆任组长,省政府办公厅、省司法厅、省财政厅等8个部门的主要负责人为成员,形成推动合力。
    为做好顶层设计,我省明确推行“三项制度”的路线图、时间表,确立“一年打基础,二年见成效,三年大提升”的工作思路,推动各项工作落实。
省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,制定《河南省行政执法公示办法》《河南省行政执法全过程记录办法》《河南省重大行政执法决定法制审核办法》《河南省行政执法音像记录设备配备办法》等4个配套办法,基本形成了推动工作的完整制度体系,为规范和监督执法活动,有效提升执法水平提供了制度保障。
    在强化理念引领方面,我省把全面推行“三项制度”作为推进依法行政、加快建设法治政府的重要抓手。2019年9月,省司法厅举办全省推行行政执法“三项制度”培训班,确定“抓制度保障、抓基层提升、抓重点突破、抓关键节点、抓系统推动、抓平台建设”的推进工作思路。此外,省司法厅还印发《河南省全面推行行政执法三项制度知识手册》,组织全省“三项制度”网络知识竞赛,并在全省推选一批“教科书式”执法案例,有效推动“三项制度”相关工作往深里走、向实处做。
    在科技支撑方面,我省建设“全省行政执法综合管理监督信息系统”,将“三项制度”的各项要求设计嵌入系统,实现省、市、县、乡四级政府及司法厅(局、所)、行政执法部门对执法要素数据和执法行为数据的综合管理。2019年10月,司法部在郑州召开全国行政执法综合管理监督信息系统应用工作培训会议,我省代表作典型发言。
持续发力彰显成效
    通过“三项制度”的持续推进,我省行政执法机关普遍认识到法律法规赋予的执法职权既是法定权力,也是法定义务,行政执法人员法治意识、程序意识、风险意识显著增强,办事效率明显提升,营商环境更加优化。
    同时,行政执法权责清单向社会公示,厘清了执法权责边界,解决了职权交叉、多头执法等问题,有力推动了我省各级行政执法机关依法办事、依规办事,使群众获得感普遍提升。行政执法“三项制度”聚焦行政执法的关键环节,严格规范执法程序和行为,执法主体不适格、违反法定程序等违法行为逐渐减少。根据我省社情民意调查中心调查统计,2019年全省行政执法满意度平均86.01分,行政执法队伍执法形象和执法公信力稳步提升。
 
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