（上接04版）为解决无主庭院管理难题，锦园社区在宝西街道党工委的引领下，因地制宜，成立网格党支部和党群议事会，指导业主参与物业管理活动，将无人管理、无人清洁、无人维护的27个相邻的无主庭院“打包”交由郭建长的龙河保洁公司，保持基本的保洁、维护、维修，每月收取每户居民8至10元不等的费用，这个问题才得以解决。
  “郭经理还是我们第一网格的兼职网格员，家就在他负责的网格内，居民有事都直接反映给他，大事小事都有解决的渠道，同时与我们的专职网格员形成合力，更好地为社区居民服务。”张素芳说，创新社会治理就得发挥基层党建的引领作用，老郭现在已经是入党积极分子，下一步还要加入社区的网格党支部，更多地参与社区建设。在凤泉区，像郭建长一样的专兼职网格员有412名，他们活跃在216个网格内。
    据了解，凤泉区按照“就近管理、就近活动、就近联系”的原则，在城区的8个社区内以居住地为网格设立党支部，实现了党组织和社区网格的对应配置，把日常的党务、服务、事务、管理等都下沉到具体的网格里，发挥基层党组织战斗堡垒的引领作用，将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，
助推社区物业治理工作开创新局面。
  “支部建在网格上，网格建在社区里，以社区网格为基础建立起来的党支部，能够及时了解群众所思、所想、所求，切实解决一些与群众生活息息相关的小事、实事、难事。”毕捷说。
    据宝西街道党工委书记王德云介绍，原来社区党组织里也有党支部，但党员分布较分散，可能是来自不同小区，自己所在的党支部和自己所住的地方不是同一个，距离较远。把党支部建在社区的网格后，党员就可以在家门口参加党组织活动，就近服务，居民也有了主心骨，社区治理也更有温度。
网格化管理发力 格中有人格中有责
    “本身是造福老百姓的好事，现在却成了居民的烦心事。”9月2日，河南法制报记者来到白鹭化纤厂家属院，白鹭社区党总支书记崔秋香说，上午施工单位又把小区内的电缆挖断了，居民不停地打电话催着。
    近期，白鹭化纤厂家属院正在进行“三供一业”（供水、供电、供热以及物业管理）的移交工作，所暴露的问题及矛盾纠纷也日渐增多。该院属于老旧小区，地下管道错综复杂，小区内有多家施工单位，这家刚铺设好的水泥路又被那家挖开，地面挖开的坑下雨后积水严重，挖断电缆，挖断燃气管、上水管、下水管问题时常出现，给居民生活带来很大不便，居民怨声载道。
    张新有作为网格员深有体会。“近半年来每天排查出来的矛盾纠纷、安全隐患比之前多一倍。”他告诉河南法制报记者，“三供一业”改造期间，社区内居民和各施工单位的矛盾，居民与居民之间的矛盾，每天都不重样。
    为及时解决居民的急事、要紧事，辖区内网格员们的手机24小时开通，从不停歇。崔秋香告诉河南法制报记者，有了网格微信群，基本相当于全天候在线，居民反映的问题，能解决的最好在第一时间解决，如果回头再办，事情堆积多了容易疏漏。网格化管理能否发力，关键在于格中有人，格中有责。
    河南法制报记者在采访中了解到，白鹭化纤厂家属院内有单位原来设立的生活管理处，如同物业公司一样管理保洁、维修的一些工作，但企业毕竟把重点放在生产经营上，居民要解决的事多而杂，就得靠社区、网格员、楼长来处理这些鸡毛蒜皮的事，信息采集、隐患排查、治安管理、政策宣传、矛盾纠纷排查化解，只要居民有需求就积极响应。
  “好的，你先别离开那儿，我现在就转发到网格群和居民群里问一下。”
  “13号楼的居民，谁的车停在楼下？车窗未关，没有留电话，楼长赶紧跑一趟问问。”
    采访中，白鹭社区主任文晓敏接到一个电话称，巡防队员在院内巡逻时，发现13号楼下停放的一辆宝马轿车车窗未关，车内还有几千元现金。接到上报的情况后，作为网格微信群、居民微信群群主的文晓敏立即动员力量找人。“像这种事经常有，咱们解决的问题越多，居民也更认可咱们。”
    在今年的疫情防控中，凤泉区政法综治系统深入开展“党员亮身份，抗疫我先行”活动，以网格化管理为依托，充分发挥网格党支部、党群议事会作用，发动广大社区党员、网格员、“一村（格）一警”辅警、调解员、平安建设志愿者等网格管理人员和物业企业积极参与疫情防控工作，将疫情防控措施落实到户、到人，做到入网入格入家庭，构建起一张从乡镇（街道）到村（社区）、到小区（庭院）、到居民家庭的严密疫情防控网络。截至目前，凤泉区持续保持着新冠肺炎“零确诊”。
共建共治共享 激发社区活力
  “腰鼓队活动时间是每周二、周四下午啊，可别忘了来。”
  “红歌队是周六下午的课。”
    9月3日下午，吕艳君刚结束腰鼓队的授课，正忙着告知居民上课时间，口头告知后又在居民微信群里发了一遍课程时间表，这才放心。
    家住在凤泉区新乡监狱家属院的吕艳君是一名英语教师，爱好唱歌跳舞，退休后担任了社区的网格员，除了日常网格排查的工作，还利用自己的特长帮社区组织各类文体活动。
  “小区每天都特别热闹，居民们参加活动也都很积极，社区氛围特别和谐。”吕艳君说。除了腰鼓队，社区还开设了音乐、舞蹈、瑜伽、书法等课程，固定学员近200人，极大地丰富了居民的业余生活。同时搭建平台，吸引更多的居民走出家门参与到社区活动中来。
    居民口中的这个和谐社区来之不易。
    新乡监狱家属院属于老旧小区，通过引入专业的物业公司进行管理，虽然解决了多年来“没人管”“不好管”的问题，但由于种种原因，又出现了居民与物业起冲突，物业公司消极怠工、积极性差等问题。“小区内外来人员随意进出，保洁卫生打扫得不干净，大型犬随意放养无人管等问题，居民来社区投诉物业不作为是常有的事。”宝西社区党支部书记郭楠说。
    新乡监狱家属院物业公司的工作人员只有3人，服务小区内1146户的居民，难以面面俱到，居民隔三岔五地来社区“告状”，意见比较大。为此，网格党支部组织物业公司积极参与社区物业治理，督促物业公司认真履行合同约定，提升服务品质。同时，发挥网格党支部的党建引领作用和党群议事会的桥梁纽带作用，发动社区联户党员、网格员、楼长积极参与到社区物业治理中，实现社区服务“零距离”、居民诉求“快响应”、基层治理“全覆盖”，为社区居民营造舒适宜居的生活环境。
规范社区物业管理提升基层治理水平
    小区管理得好不好、服务到不到位，得由业主说了算。
    在凤泉区绿茵河畔社区会议室，墙上的十几面锦旗就是业主们对物业服务工作的肯定。
    绿茵河畔虽不是新建小区，但小区的环境、设施可一点都不差，小区门口安装了门禁和车辆识别系统，小区内卫生干净整洁，绿化疏密有致，视频监控遍布小区，充电桩分区设置，车辆按照车位有序停放。
    “我们的物业费收缴率达到90%以上，在物管行业是很高的了，居民对我们满意，大部分居民自觉交物业管理费。”绿茵河畔物业公司经理唐伟说，对于物业公司来说，服务与收费是相辅相成的，服务到位了收费率自然会上升。
    “居民反映问题到社区后，我们分类整理，是物业的管理范围就交由物业公司，并提出一些关于提升物业服务水平的建议。”绿茵河畔社区主任杨超说，开展社区物业治理目的是更好地服务居民，也是为了保障居民和物业企业双方的合法权益。
    “面对群众，要少讲大道理、多干具体事，对群众期盼的事一项一项解决、一件一件落实，才能让群众打心眼里认可满意。社区物业治理就是老百姓最愿意看到的好事实事。”杨超欣慰地说。
    据了解，凤泉区在社区物业治理中，通过建立物业企业选聘指导机制、重大事项向社区党组织报备机制、失信联合惩戒机制、物业企业进入退出机制，强化对物业企业的监督管理，提升物业企业服务能力和水平。凤泉区不仅对不履行服务合同的物业企业进行约束，还要对业主不交物业费等行为进行约束。社区法律顾问、网格员、调解员等普法志愿者通过宣传民法典、物业管理条例等法律法规，引导业主增强法治意识、培养契约精神、履行自身义务。对于经过党群议事会、网格党支部教育后仍不履行业主义务的，支持物业企业依靠法治方式解决问题，依法提起诉讼或申请仲裁，法院可依法对拒不执行的业主作出限制消费令、纳入失信被执行人名单。
    目前，凤泉区以党建引领加强社区物业治理工作探索实践已有一年多时间，通过“三强化两提升”工作机制，把社区党组织、网格党支部、党群议事会、业主委员会、物业企业和广大社区居民融合到共建共治共享的基层社会治理中，去除了物业管理“旧疾”，破解了社区治理难题，达到了社区文明和谐平安稳定的效果，将社区物业治理立足点和着力点聚焦在不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感上，实现了社区“治安良好、环境整洁、秩序井然”基本管理目标，打通了基层社会治理“最后一公里”。