新乡市委常委、政法委书记郅晓峰（前排中）带领市政法各单位、市工商联相关负责同志到民营企业调研营商环境
核心提示
  “民惟邦本，本固邦宁。”今年以来，新乡市认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，按照完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制的总要求，坚持以人民为中心的发展思想，不断激发社会活力，加强和完善社会矛盾预防化解体系、社会治安防控体系、基层社会治理体系、跨部门合作治理体系、公共安全体系，建立完善扫黑除恶长效机制，推进市域社会治理体系和治理能力现代化取得初步成效，社会大局持续稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
    据了解，新乡市2019年度公众安全感和执法满意度同比分别上升2.64、2.89个百分点。河南省平安建设工作领导小组办公室印发了《关于2019年度全省平安建设考评情况的通报》，新乡市喜获全省平安建设优秀市称号。
1健全矛盾纠纷解决体系打造“枫桥经验”新乡版
   “枫桥经验”的灵魂是创新。2017年6月，新乡市委将建立和完善诉调对接多元化解机制作为重大改革事项，致力于打造“枫桥经验”新乡版，成立由市委书记任组长，32个市级部门为成员单位的领导小组，市县两级均挂牌成立诉调对接多元化解“一办五中心”
    （诉调对接多元化解机制工作领导小组办公室，诉调对接多元化解中心、司法调解中心、人民调解指导中心、行政调解指导中心、信访群众疏导调解中心），在家事、医疗、交通、环保、物业、婚姻家庭、劳动人事等重点领域成立57个行业性、专业性人民调解组织，在调解中发挥着巨大作用。
  “远亲不如近邻，这么多年的邻里感情一旦打破就很难恢复如初，一定要珍惜呀！”近日，在调解一场因浇地引发的邻里纠纷时，获嘉县法院的法官一番苦口婆心的劝说，最终让三方当事人握手言和。
    治政之要在于安民。新乡市政法机关始终把矛盾纠纷排查化解作为一项源头性、基础性、根本性工作，传承发扬“枫桥经验”精髓，依靠群众就地化解矛盾，构建多元矛盾纠纷解决机制，将风险化解于无形。
    为切实解决司法鉴定慢、司法确认慢等问题，新乡市进一步完善机制，重点抓好“法官前出、调解员全程跟进”机制建设，通过法官提前介入，全程对诉前调解工作进行业务指导，调解员全程跟进，及时调解、跟踪回访、后续调处、跟进审判、协助执行，从而有效定分止争。推进访调对接机制建设，引导调解力量参与信访案件化解，群众越级走访大幅减少。2019年，全市共诉前调解结案9559件，调解成功率达33.5%，居全省第三位。
    同时，探索完善家事审判多元化解机制，构建“家事纠纷调解室+专业家事审判庭+多元力量参与”的柔性家事审判模式，得到中央政法委和最高人民法院的肯定和推广。
2健全社会治安防控体系提升社会治理能力    今年6月13日14时许，延津县公安局情指快反处置中心接到电动车被盗警情后，经视频侦查追踪和走访调查，仅用20分钟，就将盗窃电动车嫌疑人赵某抓获，追回被盗电动车一辆。这只是新乡在全市8个县（市）公安机关情指快反处置中心建成并投入运行后，快速破获的一起普通案件。
    为解决接警慢、破案难等问题，新乡市组建具有新乡特色的情指快反处置中心，利用大数据技术研判警情信息，实现扁平指挥、快速反应、合成作战，在治安防控中发挥了重要作用，市区刑事警情同比下降20.6%；刑事案件立案总数和盗抢骗案件数同比分别下降14.9%和22.7%。
  “快反”，最重要的就是“快”：下达指令快、赶赴现场快、警情研判快、线索反馈快、破案抓人快、追赃挽损快。以“快”打通“中梗阻”，以“快”提升群众安全感。
    新乡市把综治中心作为平台，把网格化作为底座，把智能化信息化作为支撑，不断做实、做好网格化管理工作。
    基层综治中心规范化建设，是提升平安新乡建设水平的基础性、根本性、长远性举措。新乡市以平安建设为抓手，大力加强基层综治组织建设，以“整合资源、理顺关系、健全机制、发挥作用”为目标，努力构建“党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与”的工作格局。目前，全市8个县（市、区）已完成县级综治中心建设，夯实了平安建设的基层基础。
    同时，新乡市不断增强基层治理力量，加强“一村一警一法律顾问”建设，共巩固建设警务室468个、警务工作站1750个，配备社区民警492人、辅警1360人，村居公共法律服务工作室实现全覆盖，696名法律顾问全部挂牌公示。
    只有让群众成为最大受益者、最广参与者、最终评判者，才能为加快推进社会治理现代化提供源源不断的智慧和动力支持。新乡市以网格化为底座，将城区划分为5个一级网格、31个二级网格、298个三级网格和1500个四级网格，专职网格员419人，成为治安防控体系的强大支撑。
    以技防、心防为支撑。近年来，新乡市针对社会转型时期利益格局调整、部分群众心理失衡问题增多等现象，在推进人防、物防、技防的基础上，注重运用“心防”手段预防和管控社会风险，县、乡、村三级心理服务工作中心基本实现全覆盖。整体推进政法系统信息化建设，市级综治信息平台按照“9+X”功能模块完成设计，全市9个县（市、区）已完成乡村视频监控全覆盖目标。
 3 健全基层社会治理体系推进市域治理现代化    党的十九届四中全会开启了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程。新乡市坚持以党建引领为核心，完善基层社会治理体系，推进市域治理现代化。
    完善基层社会治理体系要坚持党建引领，把党的建设贯穿全过程、各方面。以党建引领为核心，使各级基层组织、各类社会群体在党的统领下各展其才、各尽所能，将党的政治优势、组织优势转化为治理优势。充分发挥先进典型示范作用，形成基层社会治理的核心力量。创新“选育管奖”工作机制，大力实施“双好双强村党支部书记工程”，建强村党支部队伍。针对提升基层组织力，排查出207个软弱涣散村，由县级干部带队成立专班，市委常委定期到村调研工作、督导推进，县级四大班子领导分包联系重点村，下大功夫、下大气力解决基层突出问题。
    2019年9月，新乡县翟坡镇朝阳社区因没有集中供暖，多名村民代表向社区党支部递交了“提案”，在当月的“月末例会”上，社区党支部书记陈来胜表态“尽快解决”，最终，朝阳社区与郑州市一家新能源供热公司签订协议，小区实现集中供暖，事情圆满解决。（下转07版）