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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2020-09-02
2020-09-02 第05版:重点阅读 大 |  中 |  小 
许昌决胜扫黑除恶收官战之基层和行业治理篇

统筹发力精准发力协同发力

许昌市扎实推进扫黑除恶专项斗争行业清源工作

作者:□河南法制报记者胡斌通讯员赫连康沛 来源:河南法制报 字数:1630
    今年以来,在许昌市委、市政府强力推动下,全市各级各有关部门把思想和行动统一到中央、省委、市委关于扫黑除恶专项斗争“六清”行动的决策部署上来,紧扣扫黑除恶三年总目标和今年“深挖整治”“长效常治”年度目标任务,聚焦重点行业领域存在的突出问题,按照全市重点行业领域专项整治实施意见和实施方案要求,压实行业部门主体责任,着力在规范行业管理、整治行业乱象、彻底铲除黑恶势力滋生土壤上下功夫、见实效。
党委政府全力推动布局行业治理“统筹发力”
    许昌市委书记胡五岳对做好全市行业领域重点突出问题专项整治工作作出批示,要求各行业主管部门主要负责同志要亲自挂帅,亲自研究部署,深入推进专项整治,确保行业领域服务管理更加规范,行业乱象问题得到根本遏制,圆满完成“行业清源”目标任务,彻底铲除黑恶势力滋生土壤,人民群众安全感、满意度得到进一步提升。
    许昌市扫黑办制定下发了《关于进一步健全重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争“打治建”长效机制的通知》,出台了《许昌市重点行业领域专项整治实施方案》,对全市社会治理、乡村治理、金融房贷、工程建设、自然环保、信息网络、教育、卫生等12个重点行业领域存在的突出问题进行深入排查,分行业分领域制订方案,深入推进专项整治“统筹发力”。其中,市住建局按照六大行业领域分别成立房地产市场、物业管理、建筑市场、市政公用、房屋征收、村镇建设管理领域治理专班和督查督导工作专班;市教育局制定印发了教育系统扫黑除恶专项斗争工作方案的通知,围绕学校“防欺凌”和校园周边社会治安,组织开展8项整治排查;市市场监管局组织全市市场监管系统聚焦农村、城乡接合部、市区等地区,对全市各类市场开展专项行动,重点监管防疫物品、生活必需品的价格动态,严厉打击哄抬物价、囤积居奇、假冒伪劣、传销等违法行为;市自然资源局对全市自然资源系统所有基层所(站)对扫黑除恶、作风建设、农村乱占耕地建房排查整治等工作开展情况进行调研督查等。
依托“三书一函”推动行业整治“精准发力”
    为认真贯彻落实中央和省委关于扫黑除恶专项斗争边打边治边建的部署要求,强化源头治理和防控,许昌市扫黑办先后出台《许昌市扫黑除恶专项斗争源头治理“三书一函”办理意见》等规范性文件,就纪检监察机关、审判机关、检察机关和公安机关在扫黑除恶专项斗争中,向基层党委、政府和重点行业领域主管部门发出纪检监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函作出安排。
    市扫黑办基层和行业治理组从方便“三书一函”归档管理和督促落实出发,制作了《许昌市扫黑除恶专项斗争源头治理“三书一函”制发落实情况统计表》,收录市本级和县(市、区)制发单位“三书一函”发出时间、公文文号、涉及案件、建议内容、接收单位、整改措施、反馈时间等内容,对全市“三书一函”全面掌握,目前已登记收录“三书一函”300余件。在底数清晰的基础上,许昌市扫黑办对“三书一函”整改回复情况定期核查,督促“三书一函”制发单位和接受单位在提出工作建议和制订整改方案时做到目标指向明确、问题分析透彻、整改措施具体、源头防范跟进。对未回复“三书一函”的情况,及时向接受单位进行催办,做到整改反馈一起、销号备案一起,最大限度发挥“三书一函”的积极作用。
解决疑难问题实行行业清源“协同发力”
  针对部分行业领域出现的疑难问题,许昌市组织多部门集体协商、研究对策,推动疑难突出问题的集中治理。
  8月下旬,针对无证经营文化场所易滋生黑恶乱象等问题,市扫黑办、市文化广电部门和旅游局、市市场监督管理局、市公安局、市消防救援支队联合下发《许昌市文化广电旅游行业无证经营场所联合治理工作方案》,将无证经营文化场所清理整顿纳入联合执法范畴,针对无证经营的3种表现形式,明确了各执法部门的联合执法责任和执法标准。目前,相关联合行动正在全市全面铺开,已有99家无证文化经营场所进入联合执法机关视线。
    鄢陵县交通运输执法局路域管理大队还联合县公路局和只乐镇政府、只乐派出所等单位,对枪古路附近非法加水点进行专项整治。
 
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