核心提示
    近年来，郑州市卫健委全面贯彻落实党的十九大精神及中央、省、市政法工作会议部署，聚焦重点，以打造平安卫生健康系统为目标，以“持续改进医疗质量，保障医疗安全”为核心，大力开展平安建设，通过开展“平安医院创建”“安全保卫应急处突”“国家安全人民防线建设”“公共安全视频大数据建设应用年”“防风险除隐患保平安迎大庆”“安全生产风险隐患双重预防体系建设”“扫黑除恶排头兵创建”等活动，用卫生健康系统的“小平安”，构建平安郑州的“大平安”，用排头兵的标准，推进高水平的平安建设，守护群众安康幸福。
数据
    郑州市现有各级各类医疗卫生机构4773家，其中医院315家，公立医院100家，民营215家；社区卫生服务中心102家、社区卫生服务站193家、乡镇卫生院98家；全市卫生健康系统共有干部职工63955人。
    在他们辛勤的努力下，2016年以来，郑州市先后被评为“全国基层中医药工作先进单位”“全国卫生城市”“全国2017年公立医院综合改革成效明显地市”，郑州市卫健委荣获“全国卫生计生系统先进单位”、全国卫生计生系统“党的十九大期间信访工作先进单位”等荣誉称号。
●●健全体系 依法“亮剑”
    为进一步提升平安卫生健康系统建设水平，巩固“平安卫生健康系统”建设成果，郑州市卫健委成立了以党组书记、主任付桂荣为组长的平安建设领导小组，全面负责组织、协调、指导全系统“平安卫生健康系统”建设工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任处室（单位）抓具体的工作格局。同时，他们将平安建设纳入年度工作总体规划，并列入年度中心工作，组织进行年度平安建设综合考评。多次在会议上传达学习中央和省、市关于平安建设的一系列重大决策，主动安排部署平安建设工作。
    工作中，他们建立健全健康管理网络，依托各级疾控机构、综合医院、基层医疗机构，建立健康管理指导中心、健康管理服务中心、健康管理办公室“三级健康管理体系”，防—治—管“三位一体”健康管理模式基本建立。推行“三个一”健康管理模式，在全市符合条件的机关、企事业单位、学校建设一间健康小屋作为开展健康管理的场所，培养一名兼职健康管理员（学校明确一名校医）负责本单位、本学校的健康管理工作，由签约医疗机构组建一个健康管理服务团队，为单位职工、学校师生提供健康管理服务，针对健康危险因素开展危险行为干预和指导。
    加强重大疾病防控。加强预防接种门诊规范化管理，规范疫苗采购渠道，所有县（市、区）全部配备疫苗冷链设备，营造更安全的疫苗使用环境。
    扎实做好卫生应急保障，2016年以来，开展传染病监测预警和突发事件公共卫生风险评估42次，针对突发公共事件，及时、快速开展医疗救援和救治工作。完成拜祖大典、郑州航展、园博会、旅游城市市长论坛、新中国成立70周年大庆和第十一届全国少数民族传统体育运动会等重大活动医疗卫生保障232次。
    全面推进综合监督执法。全市93家二级以上医疗机构全部成立法制监督科，开展依法执业自查自纠；开展“亮剑”“春雷”等行动，采取上下联动、部门联合、集中查处等措施，持续保持打击非法行医的高压态势，3年来，共查处无证行医案件249件，向公安机关移送3人，立案处罚非法医疗美容机构27家。
    创新“智慧卫监”。2018年，启动“卫生监督观察”微信公众号，推送优质普法文章，点击阅读量近100万人次，创新搭建卫生健康综合监督资源共享平台，整合行政许可、综合监督执法系统，实现卫生行政审批、执业医师和护士电子注册、“社会信用”等与卫生监督执法信息资源共享、数据互通；“卫生监督观察”“郑州卫生监督”省市两级新媒体平台统一发布监督执法信息，并搭建移动互联网查询平台，在医疗机构、公共场所显著位置张贴执业信息二维码公示牌，消费者通过手机扫码可查询医疗机构资质、医护人员执业信息及公共场所从业人员相关信息，打通了信息壁垒，被河南省列入创新试点工作。
●●安全生产人人参与
    安全稳定是发展的基础，该委深谙这一道理。近年来，郑州市卫健委高度重视，多措并举开展安全工作，全面加强安全生产。
    加强安全生产能力培训。聘请武警消防高级工程师和业务骨干开展安全生产培训，全面普及安全知识，全系统３年来共开展安全生产培训200余次，参加２万余人次，积极营造了“人人关注安全、人人参与安全”的良好氛围。
    加强安全生产人防、物防、技防建设。增加安保人员，加强应急处突机制建设，加大装备和后勤保障，集中供氧、医院锅炉房等做到按时申请有关部门进行验审，操作人员均做到持证上岗。全市二级以上医疗机构均建立微型消防站。
    加强医疗特种物品、设备的管理。集中供氧、X线机等特殊设备，以及医院锅炉房、电梯等设备做到按时申请有关部门进行验审。医护人员和特殊设备操作人员均做到持证上岗，并加强安全生产知识及技能培训。
    加强双重预防体系建设。明确任务，细化分工，研究制定全市卫生健康行业双重预防体系建设工作手册，结合系统实际指定郑州市第二人民医院、新郑市人民医院和中牟县人民医院作为全系统双重预防体系建设试点单位开展工作，全系统双重预防体系建设工作逐步走上正轨。
    加强督导检查，强化隐患整改。充分利用重要时期和重要节点积极开展安全生产督导检查。联合消防、应急等部门，从各单位抽调主管安全生产工作的专家组成检查组对全系统医疗卫生单位进行大检查大督查，3年来共检查2400余家次，发现隐患2900余处次，下达限期整改通知书1900余份，收取整改报告1900余份，组织回头看检查500家次，确保了全系统安全稳定。该委被市政府评为“全市消防安全管理工作先进局委”“安全生产先进单位”。
●●矛盾调处领导点赞
    社会矛盾多发易发已成为影响社会和谐稳定和经济发展的突出问题。如何正确选择化解社会矛盾的路径和方法，取得最佳的社会效果是该委平安建设工作举足轻重的一部分。
    近年来，该委认真落实社会稳定风险评估制度，建立矛盾纠纷排查调处工作平台，建立“周汇总、月研判”工作制度，调处化解本系统本行业矛盾纠纷。
    严格落实好领导亲自阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理卫生健康信访问题等接待群众来访制度，重点做好信访问题解决、领导接访下访、依法处理非正常上访等工作，畅通信访渠道，重视初信初访。以解决民生问题为出发点，扎实开展领导干部大接访、信访问题大化解，不断提升信访法治化水平，引导群众逐级依法信访，对不稳定因素早发现早排除早化解。
    大力开展特殊利益群体专项治理活动，对信访老户、特殊利益群体进行摸排，加强对群体中绝大多数信访人员的教育疏导工作，促使其理解接受现实政策，确保特定利益群体基本稳定。
    3年来，该委共完成国家、省、市两会以及新中国成立70周年大庆和第十一届全国少数民族传统体育运动会等重大活动及节点共56人次、历时512天的信访维稳现场保障任务，确保不受到来自卫生健康系统的干扰。对涉及的个别关注人员引起的全系统反恐排查及部门联动、涉及国家安全的网络安全排查等工作进行了卓有成效的部署和落实，副市长孙晓红对该委信访工作给予了高度肯定。●●10种行为涉黑必打
    自扫黑除恶专项斗争开展以来，该委高度重视，及早部署，积极推动了扫黑除恶专项斗争精神在全系统的贯彻落实。
    健全体系，明确责任。该委主任付桂荣亲自担任扫黑除恶领导小组组长，组织全系统召开扫黑除恶专项斗争会议8场。要求各单位加强全系统扫黑除恶日常工作和部门协调，明晰各级各部门在工作中承担的职责任务，切实压实工作责任。
    加强政策宣传，营造浓厚氛围，充分利用内部网络、宣传标语、板报（展板）、橱窗、横幅、微信群等广泛宣传发动，营造良好的社会治安氛围。
    部门联动，打击黑恶。高度重视群众举报的针对卫生健康系统涉黑涉恶问题，及时制定工作措施，逐条指定责任人，确定完成时限，加强信息收集和线索排查工作。按照上级要求，经过认真排查，确定黑医疗（诊所）、非法转运车辆、“黑医托”“恶性医闹”等10种行为，本着“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，进一步梳理排查。两年来，全市卫健系统上报涉黑信息8条，抓获偷窃和破坏公物人员25人。
    同时，他们还结合全市卫生健康系统扫黑除恶专项斗争工作，积极参与该市重点培育工作，严厉打击全市卫生健康行业涉黑涉恶犯罪，努力争当全省卫生健康行业扫黑除恶“排头兵”，探索就骗取医保、打击医药购销领域不正之风、治理医疗乱象等问题再进一步挖掘线索，多部门联动形成长效机制，为全市人民打造安全和谐的就医环境。
  “下一步，我们将在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕人民群众安全感和满意度提升、社会治理改革创新、信访突出问题、基层基础建设四项重点工作，进一步振奋精神，开拓创新，为维护郑州市社会治安大局持续稳定和人民群众身体健康作出新的更大贡献。”付桂荣说。