河南省委人大工作会议于12月26日在郑州黄河迎宾馆召开。会上，鹤壁市、驻马店市委书记，洛阳市、许昌市以及新密市、虞城县人大常委会主任进行了发言；省人民检察院、省发展改革委员会、省财政厅进行了书面交流。这些经验材料，为全面加强党对人大工作的领导，更好发挥各级人大职能作用，推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展，提供了一定的借鉴和参考。
鹤壁市委发挥人民代表大会制度根本优势凝聚高质量富美鹤城建设强大合力
    近年来，鹤壁市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻党的十九届四中全会精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，不断丰富和拓展人民代表大会制度在鹤壁的生动实践，扎实推动人大工作与时俱进、创新发展。
    加强党的领导，把准人大工作正确政治方向。鹤壁市委坚持把人大工作纳入整体工作布局，切实把党的领导贯穿人大工作各方面、全过程。一是加强政治领导。市委出台《关于进一步加强人大工作和建设的意见》，建立定期召开人大工作会议、市委常委会听取市人大常委会党组工作汇报、月度碰头会、专题议事会、市人大常委会党组书记列席重要会议等制度。今年，市委常委会两次听取市人大常委会党组工作汇报、16次研究人大工作，市人大常委会党组向市委请示报告32次，保证了党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和落实。
    支持依法履职，彰显根本政治制度优势。在设区市获得地方立法权后，鹤壁市在全省率先就循环经济生态城市建设制定条例，并配套出台3部政府规章，形成的“1+3”模式，受到全国人大常委会法工委充分肯定，并就此两次在全国会议上作典型发言。目前已出台的《鹤壁市大气污染防治条例》《鹤壁市文明行为促进条例》等6部地方性法规，为建设高质量富美鹤城提供了有力法治保障。
    今年，河南省地方立法论坛在鹤壁市举办，鹤壁市被确定为全省基层立法联系点。同时，鹤壁市委出台《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，对事关全局和群众切身利益的大事，及时提交人大及其常委会审议决定，确保党的主张通过法定程序成为人民意志。鹤壁市委支持市人大常委会建立“三联系三服务”机制，市委常委中的人大代表带头走访群众、联系选民。结合“守初心、担使命·情暖百姓”活动，全市2526名五级人大代表，联系接待群众近两万人次，帮助群众解决问题8400多个。市委将人代会上代表提出的188条建议办理纳入督查事项，通过媒体公开、实地察看等方式，加大督办力度，办结率100%。
虞城县人大常委会动真情办实事用好权坚持人大工作的人民性
    近年来，虞城县人大常委会深入贯彻落实习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人大工作的人民性这条主线不放松，为人民动真情，为人民办实事，为人民用好权，让人大永远“姓”人民。
    虞城县人大常委会在全县601个行政村和9个居委会全部建立了“人大代表联系群众工作室”，实现了选民找代表不出村。在全县75个代表小组建立了“人大代表之家”，在全县25个乡镇建立了“人大代表联络站”。三级履职平台建设横到边、纵到底，将人大代表联系群众平台延伸到人民群众中。
    为了让“家”更充实，让代表活动更丰富，虞城县人大常委会建立了“六个一”工作机制，要求代表小组每季度组织一次集中学习，每季度开展一次调研活动；代表每季度为群众做一件实事，每季度参加一次视察、调研等活动，每年至少结对帮扶一户困难群众，在每次人代会上至少提出一件议案或建议。
    为了让工作更接地气、更好地解决群众的实际困难，虞城县人大常委会建立了“三联六进”工作机制。“三联”是指县人大常委会组成人员联系乡镇人大主席团和“人大代表之家”，乡镇人大主席团成员联系村“人大代表联系群众工作室”，县、乡人大代表联系选区选民。“六进”是指人大常委会组成人员、政府部门负责人、监察委员会委员、法官、检察官、公安民警等六类人员进基层解决问题。
    今年以来，三级履职平台共接待群众6000多人次，现场解决问题900余件。如今，人大代表的“朋友圈”遍及虞城大地，人民群众成为人大代表最忠实的“粉丝”。
省人民检察院以人大监督支持破解检察工作发展难题
    近两年，省检察院根据司法改革政策和人大常委会审议意见，分设民事、行政、公益诉讼检察工作机构，初步形成“四大检察”“十大业务”工作新格局。
    坚持把人大决议和代表审议意见作为谋划年度工作的基本遵循。省“两会”代表团审议检察院工作报告期间，省检察院派员列席当面听取意见建议；“两会”结束后，省检察院召开专门会议，传达学习大会决议和代表意见建议，并将其作为年度检察长会议安排部署工作和确定爱民服务承诺事项的重要依据。
    坚持把人大监督支持作为破解检察工作发展难题的重要依托。今年9月，省人大常委会审议通过了《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，不但创新拓展了公益诉讼“等”外范围，而且明确了办案经费纳入财政预算、配合支持公益诉讼纳入法治政府建设考核等系列保障措施，公益诉讼检察工作迎来健康发展的良好机遇。省检察院依法严格执行提请人大任免法律职务的规定，两年来共提请人大常委会任免法律职务8批176人次，为检察工作转型发展提供了坚强组织保障。检察事业要发展，党和人民是靠山。只有牢牢坚持党的绝对领导，自觉接受人大监督，检察工作才能在正确道路上行稳致远、健康发展。
    主动倾听代表呼声，常态开展代表联络工作。加强代表联络，是检察机关践行“为人民执政、靠人民执政”的具体体现，是问需于民、问计于民的有效渠道。2018年以来，省检察院共收到省人大交办代表建议14件，其中主办7件、会办7件，全部按期办结，实现了办结率、反馈率、满意率三个100%。董振杰等4名驻许昌省人大代表提出“检察机关要进一步加强涉及民生的公益诉讼”建议，省检察院与省高级法院、公安厅、环保厅、水利厅等会签规范性文件，建立跨流域司法保护协作机制，牵头发起并扎实推进“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，探索构建“河长+检察长”依法治河新模式；同时探索开展高铁安全、文物保护、扶贫领域等公益诉讼检察工作，取得较好成效。今年5月，省检察院党组副书记、副检察长李自民赴许昌当面向4名代表答复办理情况，得到充分肯定。