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出版日期:
2019-12-25
2019-12-25 第16版:平安焦作
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焦作市中级法院远程视频鉴定千里之外一锤定音
作者:□河南法制报记者刘华通讯员郭嘉莉 来源:河南法制报 字数:2330
焦作市中级法院远程司法鉴定现场。 郑军摄
千里之外,专家现场指导采集证据。郑军摄
鉴定申请人刘某(右)通过网络与上海鉴定机构的专家进行视频通话。郑军摄
●2018年3月28日,焦作市两级法院全面开启了司法鉴定远程视频听证工作模式,通过网络视频技术,千里之外的鉴定专家与法庭实现了“面对面”交流。远程视频鉴定工作开展一年多来,从尝试到规范,从试点到标杆,从对接一家鉴定机构到多家,从远程医疗鉴定到覆盖多种案件类型的远程鉴定……焦作市中级法院不断完善远程视频鉴定网上绿色专用通道,打造了焦作司法技术工作的特色品牌。
“家门口”鉴定140余案
为减少当事人诉累,节约司法资源,近年来,焦作市中级法院积极探索“让信息多跑路,让群众少跑腿”的便民措施,依托信息化建设平台,与鉴定机构联合,打造了全市法院远程视频司法鉴定工作模式。利用该平台,双方当事人省去了千里奔波之苦,只需来到法院,通过视频就能与外地的鉴定专家完成“面对面”的鉴定听证工作。
2018年3月28日9时许,因交通事故而受伤的高某在法官、技术人员的见证下,司法鉴定远程视频听证会正式开始,9名远在天津的专家准时出现在了网络屏幕上。他们在听完高某及相关人员的陈述后,鉴定专家就案情进行了询问,并通过高清摄像头查看了相关证据,检查了高某左臂上的伤情。整场听证会持续了不到半个小时。
“没想到司法鉴定还可以这样做,省得我们往天津跑了,而且今天的听证会也是免费的,法院着实为我们省下了一大笔钱。”双方当事人对于这种新型听证会十分满意。
这是该院远程视频鉴定的第一次尝试,在之后的一年多时间里,全市法院完成140余起案件的远程听证、咨询、质证等鉴定工作。
“入网”机构增至5家
自远程视频鉴定工作开展之初,该院仅仅与一家专业权威的司法鉴定机构沟通对接。随着工作的深入,远程鉴定类型的丰富,该院放眼全国,在进一步严格审查鉴定机构鉴定资质和业务范围的基础上,从全国优秀的司法鉴定机构里协商选择了南方医科大学、上海东南鉴定科学研究所、天津津实司法鉴定中心等5家具有高素质专家型鉴定人才队伍的司法鉴定机构,联合打造了该项工作模式。
在平等协商的基础上,鉴定机构对于焦作市两级法院提请的司法鉴定案件,按照优先受理、优先安排鉴定专家、优先出具鉴定意见、优先接受法官及当事人咨询的“四优”原则确定合作关系,有效确保了远程鉴定结果的专业性和权威性。
鉴定类型由单一到多元
起初,远程视频鉴定只有医疗鉴定这一种类型。在尝到甜头后,该院不断扩大远程鉴定种类。“目前,焦作市两级法院已实现了医疗类和文检类的远程鉴定,这两类占司法鉴定总量的60%左右。”该院副院长谢华海说,医疗鉴定包括伤残等级、因果关系、参与责任度等鉴定,文检鉴定包括指纹、笔迹等鉴定。
拿笔迹鉴定为例,没有远程鉴定之前,法官需要把质证后的笔迹转交给技术处,再由技术处工作人员与相应的司法鉴定机构联系,邮寄或现场送达。“由于没有专家进行现场技术指导,法官提取的样本往往不符合要求,邮寄、被退回,再邮寄、再退回……”该院司法技术处处长刘春润说,反复提取造成了大量的司法资源浪费。
远程视频鉴定开通后,专家可以“现场”指导,样本可以当场提取、一步到位。“在高清摄像头面前,鉴定专家直接指导当事人进行快速书写、慢速书写……采集到的字体样本可以通过证据展示台向专家展示,样本的合格率实现了100%。”刘春润告诉河南法制报记者,由于样本是在法官、鉴定专家、技术人员、双方当事人及其代理律师多方都在场的情况下提取的,公开透明,不仅消除了当事人的顾虑,而且得到了双方当事人的认可和信服。
平均鉴定周期缩短至35天
一般情况下,涉及司法鉴定的大多数案件都要求双方当事人参加鉴定听证会。“参加听证会,需要当事人和鉴定专家的时间正好对应才行。”刘春润说,一些国家级的鉴定机构专家,时间排得非常满,个人去预约的话,一般排在半年之后了,此外,在往返异地鉴定的途中,增加了申请人疾病恶化的风险。
为切实提高司法鉴定效率,该院通过加装远程司法鉴定客户端、高清庭审主机、证据展示台、高清摄像头等终端设备,将普通审判法庭升级为信息化远程鉴定平台,让专家、法官、当事人异地无障碍“面对面”交流。“现在通过网络远程视频鉴定听证平台,跟‘面对面’交流差不多了,听证会只需不到一个小时,最快一个月就能拿到鉴定意见。对当事人来讲,大大节省了出行的时间和精力。”刘春润说。
以前,当事人往返异地鉴定平均需要65天,而现在只需35天就能拿到鉴定报告。与此同时,该院向全市法院积极推广远程鉴定成功经验,鼓励有条件的基层法院加大推进力度。截至目前,全市法院已建成3个远程视频鉴定平台并投入使用,进一步方便了当事人的司法鉴定诉求,司法鉴定工作效率得到了大幅提升。
为当事人节省费用90万余元
“假如当事人要去天津鉴定,申请鉴定的一方,除了需要支付鉴定费外,还要承担自己以及代理律师的来回路费、食宿费等费用,哪一样都要花钱,少则几千元多则上万元。”刘春润说,远程视频鉴定的好处之一,就是为申请鉴定方省去了一笔不小的费用。
与此同时,该院不断增强服务意识,完善鉴定服务绿色通道功能,对于因交通事故身体残疾不便行动的当事人,法院主动上门服务,通过现场布置视频设备的方式,让鉴定专家异地远程完成伤情查看等业务。对于符合法律援助条件的鉴定申请人,按照相关规定减收、免收其司法鉴定费用;对于不符合法律援助条件但确有困难的酌情减收、免收司法鉴定费用。
据不完全统计,截至目前,焦作市两级法院共为当事人累计节省路费、食宿费等相关费用90万余元,极大地减轻了当事人的诉累。
“焦作市两级法院结合审判工作实际,打造了远程鉴定工作焦作模式,填补了我省法院远程鉴定的空白,是全省法院司法技术工作信息化应用的典范,为推进我省‘智慧法院’建设提供了可复制、可推广的宝贵经验。”省高级法院技术处处长张伟曾对焦作市两级法院远程鉴定工作给予了高度评价。
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