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2019-12-25 第10版:法治专题
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公开透明规范规范村级“小微权力”运行 |
——漯河市郾城区孟庙镇“阳光村务”工作纪实 |
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作者:□河南法制报记者薛华通讯员朱红亚张阳/文图 来源:河南法制报 字数:2333 |
|  | | 孟庙镇纪委领导检查村(居)“阳光村务”工作 |  | | 孟庙镇薛赵村村民观看“阳光村务”公示栏 |
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深冬时节,寒气袭人。然而,漫步在漯河市郾城区孟庙镇的大街小巷,群众的笑容却是暖的。在这里,邻里关系和睦,干群关系和谐。 孟庙镇坐落在漯河市北郊,属于城乡接合部。随着城市化进程的飞速发展,各种疑难问题和众多矛盾纠纷也逐渐出现。如何保一方平安,让群众安居乐业?这是该镇历届党委、政府都要思考和解决的难题。 近年来,孟庙镇深入贯彻落实漯河市、郾城区阳光办关于“提升阳光村务、建设阳光漯河”的决策部署,全面深化“阳光村务”建设,进一步健全完善“职责法定、流程优化、标准规范、廉洁高效、公开透明、群众满意”的“阳光村务”工作,不断规范村级“小微权力”运行,推动乡村振兴战略实施。 A 强组织建阵地 12月20日,在孟庙镇西营村党群服务站“阳光村务”公示栏前,几名村民认真地看着公示栏里的内容。“村里大事小事都公开,用清单列得明明白白。这样的村班子,咱们老百姓放心!”一名村民笑呵呵地说。 村民看到的是公开明白,看不到的是这背后孟庙镇政府所做的工作。 为推进“阳光村务”工作,孟庙镇强化组织领导、夯实工作责任,成立孟庙镇“阳光村务”建设领导小组办公室,切实加强对全镇“阳光村务”工作的调度指挥和检查督促工作,并要求全镇上下提高思想认识,将“阳光村务”工作作为农村基层党风廉政建设的一个突破口,保障村民的知情权、参与权、监督权。 在具体工作中,孟庙镇“阳光村务”建设领导小组办公室对各镇片实行责任层层分工、压力层层传递的工作制度,镇包片领导督促分包行政村和监委会工作,夯实包片领导、包村干部、支部书记、村主任、监委会主任的责任。 同时,该镇强化阵地建设,提升工作效率。各村居设立“阳光村务”办公室,配备专门的办公人员和相关办公设施。各村居安装插卡式“阳光村务”公开栏,设置“明白墙”,印制“明白卡”,打造村内“阳光村务” 微信公众号和小程序,做到了“群众扫码关注,在家就知村内事”。 据统计,今年以来,该镇共安装插卡式“阳光村务”公示栏22个,建成“明白墙”90面,发放“明白卡”4万多张。 此外,为推进“阳光村务”工作开展,该镇强化制度建设,规范公开标准。该镇规定,对于涉及群众切身利益的党员发展、扶贫资金、低保“五保”、危房改造、村级财务等重大事项,要严格执行“四议两公开”工作法,全面实行村务、党务、政务“三公开”制度,增强群众的安全感和获得感。在公开程序方面,该镇要求公开公示的内容需由监委会主任签字盖章,并在“公示栏”“明白墙”公示相关情况。在公开时效上,该镇要求做到实时公开与定期公开相结合,做到公开透明无死角。 B 强队伍严监督 事业的成败在人。如何培养人?孟庙镇强化人员培训工作,提升人员履职能力,尤其注重对各村监委会成员业务能力的培养,通过定期举办相关业务培训会和“阳光村务”应知应会知识测试等方式,以会代训,以考促学,激发基层监委会委员的学习热情,促进人员业务提升。 据统计,今年以来,该镇共对各村居监委会成员进行业务培训8次,组织参观学习两次,大大增强了监委会的监督意识。 “‘阳光村务’的核心是‘明权清单化、用权规范化、监权透明化’,培养人很重要,但监督管理更重要。”孟庙镇阳光办负责人说。 据了解,该镇围绕农村“三资”管理、支农惠农政策、基层党风廉政建设等群众关注的问题,强化监督检查工作,由镇纪委牵头,组织人员逐村进行检查,发现问题及时改正,形成奖惩分明的考核机制。对工作落实不到位的,下达《督办通知书》,对苗头性、倾向性问题限期整改。 同时,该镇组织“阳光村务”观摩活动,在观摩中找差距,发现问题,解决问题。今年7月13日,孟庙镇组织开展“逐村(居)观摩、逐项过硬”活动,对全镇26个行政村(居)进行观摩评比,孟庙镇全体班子成员和26个村党支部书记参加观摩。 观摩团通过听取汇报、实地查看、集中打分、总结点评等方式,对各村“阳光村务”、党建工作及重点项目进行实地查看,同时打分排序。每到一个村,观摩团首先听取村党支部书记关于“阳光村务”等工作的情况汇报,并实地察看工作成效。观摩团成员相互学习、借鉴经验,切实推进全镇各项工作再上新台阶。观摩活动结束后,相关人员在镇机关大会议室召开讲评会。 这种观摩评比和点名道姓通报曝光典型案例的方式,在为全镇和各行政村,特别是农村基层党员干部敲响警钟的同时,也激发了广大干部干事创业、奋发有为的磅礴力量。更多的领导干部走村入户,听民声、解民困、化民怨。 孟庙镇纪委相关负责人说,深化“阳光村务”建设,强化村内各项事务公开,就是要把权力关进制度的“笼子”,让权力运行在阳光之下,让广大农村基层干部习惯在监督下规范用权,为全镇社会大局和谐稳定提供强有力的保障。 C 强宣传广参与 “明权用权和监权,农村权益有保障。村务公开是关键,村民看了心里亮。大小干部不敢贪,风清气正百业旺……”12月19日,在孟庙镇潘东村文化广场,该村文艺队表演了戏曲《“阳光三权”照千村》,精彩的表演引来阵阵掌声和笑声,吸引了众多村民前来观看。 为提高群众对“阳光村务”的知晓率和关注度,孟庙镇制定多项举措,扎实进行“阳光村务”工作宣传,鼓励各村开展形式多样的宣传活动,让全镇群众知悉“阳光村务”的相关知识。 该镇每村明确一人担任村级“阳光漯河”明白人,专职负责“阳光村务”信息采集、档案整理、宣传推广等工作。 该镇印制“孟庙镇‘阳光村务’明白卡”,在民间艺术大赛等活动中向群众发放,并详细介绍关注“阳光村务”的便利之处,通过转发微信、设置宣传栏等方式,让群众更加直观地了解“阳光村务”工作,为宣传推介工作打基础。 同时,该镇将各村“阳光村务”微信公众号和小程序二维码转发至各类工作群,依靠各类微信平台积极宣传“阳光村务”工作。 有了阳光相伴,在寒冬中也能感受春暖花开。孟庙镇的“阳光村务”建设值得期待。 |
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