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2019-12-23 第09版:中原警声
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加强警务保障护航高质量公安发展 |
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作者:□河南法制报记者井春冉通讯员 张波孙海娟霍琦 来源:河南法制报 字数:2001 |
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今年以来,我省公安警务保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实全国、全省公安工作会议精神,坚持高位推动,抢抓重要机遇,努力破解难题,持续提升警务保障效能,为河南公安高质量发展提供了坚实的物质保障和经费支撑。 加强顶层设计构建全面系统发展格局 “向装备要警力、向装备要战斗力”越来越成为各级公安机关和广大公安民警的共识。省公安厅党委把装备建设作为全省公安高质量发展布局的重要环节,立足基层实战,统筹全省资源,加强部门协作,努力构建开放、共享、高效的公安装备建管体系,规划了省、市、县三级重点建设项目64个,包括600余个装备、信息化子项目。目前,各项目完成率接近80%,一批符合实战需求的新装备投入使用,全省公安装备建设、管理不断走上新台阶。 抢抓政策机遇,积极争取省委省政府支持,建立了“一村(格)一警” 经费省级补助机制,将补助经费纳入省级财政预算统一管理;推动经费保障标准落实并明确健全市、县级公用经费保障标准的动态增长机制;将公安基层基础设施建设纳入国土空间规划,将备勤用房保障范围扩大到巡警队和交警队。同时,联合省财政厅出台文件,调整完善县级公安机关公用经费保障标准;首次建立了河南省市级公安机关公用经费保障标准;将公用经费保障范围由原来的政法编制扩大到所有编制;充分考虑了辅警公用经费保障问题,为下一步辅警规范化保障提供了政策依据。 强化基础设施建设,围绕公安“十三五”规划,河南各级公安警务保障部门紧密结合本地实际,坚持问题导向、需求引领,编制了本地区公安机关装备、信息化、基础设施建设年度实施计划,推进将重大项目需求纳入本地经济社会发展规划,为争取党委、政府的支持创造条件,随着规划项目的落实,有力推进公安信息化、装备和基础设施建设。 立足公安实战提升基层基础保障能力 “对战时警务保障工作予以肯定,要认真总结固化经验,打一仗进一步,不断提升警务保障工作水平。”副省长、省公安厅厅长舒庆充分肯定了新中国成立70周年大庆安保警务保障工作。 在新中国成立70周年大庆安保工作中,河南公安警务保障部门立足实战,高效保障,从严从细从实做好各项保障工作。超前谋划、主动作为,组织开展“砺剑·2019新中国成立70周年大庆安保装备成果展”,展示“十三五”以来全省公安机关配备的应急救援、反恐处突、无人机反制等9大类装备500件(套)及特种车辆100辆,充分彰显了河南公安机关大庆安保维稳攻坚敢打必胜的实力与形象。 近年来,河南各级公安警务保障部门紧紧围绕省公安厅党委决策部署,坚持“服务中心工作、服务基层一线、服务实战需求”,坚持问题导向,集中精力解决了一批民警反映强烈的难题,有力支撑了公安工作和队伍建设。 针对基层装备配备不适应实战需求的反映,省公安厅制定《河南省公安机关警务室业务装备配备标准》《河南省公安机关警务工作站业务装备配备标准》等4个标准,部署开展全省公安机关装备大普查工作,在部分省辖市试行了单警装备“按需申领”工作,提升个人装备配置同实战需求的切合度。 做实暖警工程,严格落实从优待警措施,确保专项经费补助到位,惠警举措落到实处,切实增强民警的幸福感、归属感和职业荣誉感。 聚焦“五化”健全智能高效的现代警保体系 为最大限度提高保障服务中心工作能力,确保警务保障有力有序,全省各级公安警务保障部门在总结经验的基础上,在建立健全公安警务保障管理系统和管理链条上动足脑筋、下足功夫,确保公安机关的财务、装备、项目合法合规、高效运行。 聚焦“集约化”,打造智慧警保。围绕事、财、物三条主线,省公安厅开发“移动警保”App,整合经费管理、装备建设等7大块13类业务工作,实现以“流程控制”“系统控制”取代传统人工管理,实现公安网、财政网、互联网数据互联互通。 聚焦“便捷化”,审批流程简便优化。结合财务报销“程序繁、时间久、签字多”等实际情况,全省各级公安机关警保部门初步构建科学、规范、高效的智慧警保“大脑”,优化财务审批内部流程,推行“网上报销”和“不见面审核”,让广大民警充分享受到便利。 聚焦“精细化”,预算管理更加科学。全省各级公安机关警保部门不断强化预算约束,预算管理科学化水平不断提高。省公安厅警务保障部门推动项目库管理,打破部门警种界限,确保项目设置突出重点、高度概括、数量精简、综合统筹,更好保障经费需求。 聚焦“规范化”,内部控制不断完善。以制度建设和规范管理为主要抓手,探索建立以制度管人、管钱、管物的内控模式。加强内部控制制度建设,以风险为导向、控制为主线,组织开展专项稽查、交叉稽查,强化财务监督,不断提升依法理财、科学理财的能力和水平。 聚焦“智能化”,涉案财物管理规范有序。建设跨部门涉案财物管理平台,推进涉案资金、保证金“一人一案一账户”管理工作,与中国银行等11家银行合作并完成专线接入。联手支付宝整合线下业务流程,用于涉案资金、保证金交付,规范管理,提高了效率。 |
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