郭店镇华阳寨村廉情监督员海函（右）认真核对
  村三资账目明细核心提示
  “俺们村的公开账好像有问题……”
    “那些平整土地、埋地埋管的，都给了务工补助款。可那些人压根儿不在村里住，也没见出工，为啥也能领到钱？”
    “能不能帮俺查查，俺村的务工补助款啥时候能领？”
    今年6月，新郑市郭店镇纪委、派出乡镇监察专员办公室接到廉情监督员的汇报，称该辖区岗时村几名群众举报郭店镇岗时村一村民组长时某侵占三资资金问题。
    原来，这个组有两个账本，一个是“明”，是公开的村三资“大账”，一个是“暗”，是时某自己的“小账”。时某通过虚报务工补助的形式，将钱从三资账上套出，全都打到自己名下的银行账号上，然后在自己的“小账”上记为收入。
    查处时某违纪违法问题，是新郑市纪委监委、郭店镇纪委、派出乡镇监察专员办公室、村级廉情监督员联合监督力量，将监督向基层延伸所取得的成效。
    “派出乡镇监察专员办公室和村级廉情监督员队伍的组建，就像在群众家门口设了‘监督哨’，打通了监察职能的‘神经末梢’。廉情监督员就好比纪检监察系统派出的活跃在群众身边的贴心人、提醒村干部不触党纪法规的‘守夜人’、助力全面从严治党的‘放哨人’。”新郑市纪委书记、监委主任徐卫东说。现在的新郑市，党风更净了，政风更清了，家风更正了，民风更纯了。
突出问题导向组成60+283联合监督力量
    近几年，随着全市社会经济较快发展，资金投入不断增加，一些“小贪”也盯上了这些“蛋糕”。
    监督这些小微权力规范运行迫在眉睫。作为我省首家监职能向基层延伸的试点，新郑市纪委监委边试点边实践边探索，着力夯实监察全覆盖的基础。
    2018年，新郑市推动监察工作向乡镇（街道）延伸，使群众身边的党员、监察对象受到严密监督。随着监督触角的延伸，贪腐的“漏网之鱼”也越来越少。
    2018年，随着新郑市监察委的成立，监察对象从8000余人增加到两万余人，其中基层监察对象占比60%以上。监督范围的扩大、监察权限的丰富，对各级纪检监察机关，特别是基层纪委监委履职提出了更高要求。
  “我们先后打造了两支队伍。
    一支队伍由从乡镇（街道）现有干部中选拔的60名派出乡镇监察专员办公室工作人员组成；另一支队伍由村级聘请的283名廉情监督员组成。同时，我们建立了县（市）乡村联动的三级监督网络。”
  徐卫东介绍，廉情监督员每月向派出乡镇监察专员办公室汇报一次工作，报送一次廉情信息，重要信息随时汇报；派出乡镇监察专员办公室对廉情监督员报送的问题线索按照权限进行初步处置，市纪委监委汇总各派出乡镇监察专员办公室上报的重要问题线索，分析研判、调查处置，实现无缝衔接、高效运转。
向基层延伸把监督﹃探头﹄布设到村里
    “我们家的地，不知道怎么回事就被村干部付某租给她自己家亲戚了，合同上写的是20年……”日前，新郑市新华路街道办事处白庙范社区二组居民老范对白庙范社区廉情监督员陈强诉说多年的苦衷。
    经多方调查确认，今年58岁的付某，从2005年5月以来，一直担任新郑市新华路街道办事处白庙范社区的村干部。廉情监督员反映的问题线索被查实后，付某被撤销了职务。
    “监察专员办公室成立一年多来，先后处理社区两委干部及党员干部10人，占所有两委干部的50%。”新郑市新华路街道纪委书记、监察专员郑记州对自己办理过的每一起案件都记忆犹新。
      “做好以案促改工作，做到‘惩前毖后、治病救人’。我们通过办理案件，以案释法，警醒了一大批基层党员干部。从查办数量上可以看出，整个街道的案件数量，由过去全年4到5个，增加到现在的20多个。监察专员办公室成立一年来，共接待来访群众22人次,受理案件30件，其中立案12件，移送审理12件，结案12件，一件正在初核中。”新华路街道党工委书记仪刚说。
        一年多来，新郑市在实践中探索出“监察专员办公室+廉情监督员”模式，将监督的“前哨”和“探头”布设到乡镇、村居，使基层监察对象受到严密监督，让老百姓感受到纪检监察就在身边、正风反腐就在身边。
坚持标本兼治巩固基层反腐败斗争成果
    制度是刚性的，落实是具体的。
    新郑市先后制定出台了《新郑市监察委约谈派出机构主要负责人制度》《派出机构向派出机关报告工作制度》《派出机构主要负责人向新郑市纪委监察委述职述廉制度》《新郑市村级廉情监督员管理制度》等20余项制度，探索建立了符合基层实际的规章制度体系和工作运行机制。为保障队伍素质优良，针对基层纪检监察干部、村级廉情监督员专业知识和办案技巧欠缺的问题，新郑市纪委监委通过集中培训、跟班轮训的方式，帮助干部解放思想、开阔视野、掌握前沿、提升素质。
      “每户多少人，每户赔偿多少钱，这些信息我们都贴在公告栏里。大家互相监督才公平。”新郑市郭店镇洪沟村进行拆迁时，村廉情监督员刘凯按照公示名单，挨家挨户进行走访核实，发现不符合补偿标准的现象，立即制止发放补偿款。刘凯积极做好群众的动员和思想工作，宣传相关法律法规和文件、政策，截至目前已发现和调解群众反映的问题13个，组织村组干部统一签订《廉政承诺书》17份。由于宣传发动到位，政策执行到位，该村拆迁实现了“零冲突”，施工实现了“零事故”，整体工作实现了“零上访”。
    像刘凯这样的廉情监督员，郭店镇有很多。
    华阳寨村村组干部因加班吃饭发票报账被村报账员拒绝，工作很有情绪。华阳寨村廉情监督员海函对报账员的工作给予充分支持和肯定的同时，主动调解谈心，逐一做通村干部思想工作，讲解《郭店镇三资管理条例（试行）》，宣传廉情文化知识，使村干部工作不仅有了积极性，程序也更规范。
   在新郑，全市廉情监督员利用每月党员活动日集中学习的机会，给全村党员和村组干部宣讲廉政党课，对村务、政务、财务工作中常见的“风险点”进行解释提醒，领学党纪党规，并及时上报群众身边的违纪违法行为，切实加强了对基层行使公权力人员的“贴身”监督。今年以来，全市廉情监督员共开展各类宣讲293场次，纠正不规范行为94人次，发现并上报潜在问题164个。
     据统计，自2018年7月至今，新郑市18个派出乡镇监察专员办公室共受理问题线索265件，函询2人，立
案99件，结案102件，党纪政务处分110人。
    从市级机关到街道，从街道到社区、村，再到非公有企业党组织，新郑市纪委监委推动监察职能不断向基层延伸，直抵“神经末梢”，确保监督监察工作无盲区、无死角，扎牢了对基层公权力监督的“笼子”，探索出了一条具有新郑特色的监察体制改革新路径。
    改革，只有进行时，没有完成时。新郑市纪委监委正进一步健全完善长效机制，持续用力推进全面从严治
党向纵深发展，营造风清气正的政治生态，以更有力的监督，为新郑市社会经济高质量发展提供坚强的政治保障。