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2019-12-09 第11版:环境保护 大 |  中 |  小 

为企业绿色发展引领护航

周口市生态环境局深化“放管服”改革,助力地区高质量发展

作者:□河南法制报记者王建芳特约记者姚亚辉 来源:河南法制报 字数:1343
   几天前,周口市行政服务中心生态环境局窗口收到一家企业送来的锦旗和感谢信,锦旗上写着“高效规范
  办实事热情贴心为企业”字样。这已经不是该窗口第一次收到锦旗了,企业用这种最朴素的方式表达感谢之情的背后,是周口环保人不忘初心,深化“放管服”改革,助力地区高质量发展的努力和实践。
    近年来,周口市生态环境局深入践行习近平新时代生态文明建设理念,发扬环保“四铁”精神,创新工
  作思路,规范审批程序,寓管理于服务,积极支持、引导规范民营企业发展,指导企业高起点建设,真心治污、依法排污,走绿色发展道路,取得了明显成效。
“1+5”制度体系规范环评市场
  在省生态环境厅的支持和指导下,2018年,该局开始整顿环评中介市场,加强对环评编制单位和编制人员的管理,先后出台了“一个办法、五项制度”,即《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》及信息登记、信息公开、诚信档案管理、记分考核、环保专家库等配套制度。对在周口市从事环评业务的单位和人员进行严格管理,拒绝信用差、技术能力薄弱的编制单位在本市开展业务,净化了环评市场。
  简化手续压缩审批时间
  在落实生态环境部和省、市相关要求,将环境影响报告书审批时间压缩至20个工作日、环境影响报告表审批时间压缩至10个工作日的基础上,该局进一步提高标准,要求县市区分局总量核定3日内完成,环评编制单位收到修改意见后7日内完成修改并上报,进一步压缩审批时间。对环境影响轻微或基本不产生生态环境影响的项目,不再纳入环评管理。“三个坚持”确保阳光审批
  该局实行一站式服务,坚持“窗口统一受理、专家联审联批、信息网上公开”;坚持“两不见”“两分离”,即审批人员不见环评单位、不见企业,环评报告收、审分离,审、复分离,使行政审批工作在阳光下运行。依托互联网+政务服务平台,全面执行“四级十同”和“一网通办”的要求,所有行政许可事项全部进入市行政服务中心,实行网上受理、网上审批、网上办结,真正实现让数据多跑路、企业少跑腿。
“绿色通道”服务重点项目
  该局根据全市行业发展动态,适时出台废旧资源、建筑材料等行业环境管理指导意见,对产能过剩、对环境影响较大的行业暂缓审批。通过每月一次的企业服务日活动,以及现场服务、网上答疑、开设服务电话等方式,该局向有建设意向的企业解释政策、加强引导,避免出现行业过剩、超量排污。
  与此同时,该局还为涉及民生的基础设施类、符合国家产业政策鼓励类的项目,以及省、市重点项目开辟审批“绿色通道”,主动服务、提前介入、专人对接、全程跟踪,在确保依法合规的前提下,快办、办好。
规范执法促进企业科学发展
  一方面,该局通过异地执法、交叉执法、联动执法、联合执法,淘汰落后产能,创造了一周内淘汰落后砖瓦轮窑的“周口速度”,为发展腾出环境容量。另一方面,对企业实行“黑、灰、绿”三色管理,该局采取执法服务队上门服务、召开座谈会等形式,主动为“灰色、绿色”企业服务,对企业在环保方面的困难和问题作解释、出点子、提对策。今年以来,该局对企业上门服务120多次,出动执法服务人员200多人次,专题答疑解惑50余次,深受企业好评。
    企业和群众的认可是提升环保工作的动力源。该局相关负责人表示,下一步将进一步优化办事流程,提升工作效率,努力提高依法行政和服务水平,为企业绿色发展 引 领护航。
 
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