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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2019-12-03
2019-12-03 第06版:郑州市平安建设先进单位风采展示系列报道 大 |  中 |  小 
主抓13个方面工作,发放宣传资料26525份,开展宣传活动150次……

建设领域筑平安

作者:□河南法制报记者王晓磊通讯员罗东方肖梦坤/文图 来源:河南法制报 字数:2540
    郑州市城乡建设局局长梁远森调研平安建设工作
    ▲郑州市城乡建设局党组书记杨虎臣到工地调研平安建设工作
    自扫黑除恶专项斗争开展以来,郑州市城乡建设局高度重视,创新方法,完善措施,全力推动创建扫黑除恶“排头兵”工作向纵深发展,努力推进郑州市成为探索创造全国扫黑除恶“排头兵”。
高站位严要求把创建作为大事来抓来抓
    接到创建扫黑除恶“排头兵”工作的任务后,郑州市城乡建设局党组先后两次召开会议分析形势、研究问题、制定措施,迅速成立了局主要领导为组长,分管领导为副组长,相关处(室)负责人为成员的创建扫黑除恶“排头兵”工作专班,制定制度,并抽调精干力量加入。目前,该局扫黑办配主任1名、工作人员3名,负责日常工作的开展、协调安排和推进督导;该局扫黑办先后4次召开不同层次的推进会,积极推进创建扫黑除恶“排头兵”工作。
    自郑州市《探索创造全国2019年度扫黑除恶“排头兵”工作方案》和《郑州市创建扫黑除恶“排头兵”工作重点任务分工方案》下发后,该局党组高度重视,及时在党组会和局务会上讨论学习、在平安建设联络员月例会上动员教育、在四环建设周工作推进会上重点强调,迅速吃透文件精神,准确领会上级意图,着力解决认识不深、理解不透、结合上不紧密的问题。
    该局按照“谁监管谁负责、管行业管扫黑”的要求,有针对性地制定下发了《郑州市城乡建设局创建扫黑除恶“排头兵”工作方案》,进一步明确工作目标、措施、方法步骤及工作要求。同时,该局要求局直属单位结合自身职能,制订具体工作实施方案,确保创建扫黑除恶“排头兵”工作有的放矢、抓出成效。
强宣传重效果 营造浓厚氛围
  “针对建设领域情况复杂、人员分散流动性大等实际情况,我们主抓13个方面工作。”该局党组书记杨虎臣说。
    扩大知晓范围。该局通过橱窗、电子显示屏及网站等多种载体,积极营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。截至目前,该局共印制、发放宣传资料26525份,悬挂条幅4361条,摆放宣传展板1150块。今年年初和4月份,该局邀请市扫黑办分别到安监站、中交一公局七公司进行扫黑除恶专项斗争宣讲;8月份以来开展了4场次扫黑除恶专项斗争进工地宣传活动,通过在建筑项目上播放宣传片、发放宣传彩页及宣传品、组织调研座谈等形式,提高了群众知晓率和参与率。
    突出宣传效果。该局将扫黑除恶专项斗争宣传与行业特点结合起来,结合行业内开展的“安全月”“质量月”“标准化工地”评比以及“平安工地”创建等活动,把扫黑除恶专项斗争宣传融入进去,增强扫黑除恶专项斗争宣传的实效性。该局质监站等11家单位分别在市政、地铁、房建项目工地及预制砂浆、装配企业开展宣传活动150次,增强了宣传效果。
    形成有效威慑。该局继续在所监管的建设领域张贴《致全市建筑业企业的一封公开信》1000余份,同时在项目公司、监管工地、局办事大厅悬挂条幅标语、设置扫黑除恶专项斗争宣传台、发放宣传彩页、放置宣传展板,通过大力营造宣传氛围,在声势上给不法涉黑恶势力造成心理上的威慑。该局参建企业普遍反映,扫黑除恶专项斗争开展以来,工程建设快速推进,强揽工程、恶意阻工现象明显减少,建设环境得到改善。
深摸排准出击 突出工作重点
  “我们通过一线排查、发动群众等方式深入调研,抽丝剥茧,精确出击,大力推动该项工作落实。”该局局长梁远森说。
    深入一线排查。该局主要领导带头到施工一线督导调研,鼓励施工单位参建人员消除顾虑,积极参与,尽快形成齐抓共管的良好局面。该局扫黑除恶专项斗争班子成员和局属各单位负责
  人结合分管行业,组织力量深入一线宣传摸排,每到一处工
  地,都将涉黑涉恶情况作为必查科目进行筛查。
        发动群众举报。该局及时制定下发了《关于开展涉黑
    涉恶线索集中摸排行动的通知》,开展为期2个月的涉黑涉恶
    线索集中摸排行动,局机关各处(室)及局属11个单位积极行
    动起来,通过工地一线调研,深入开展滚动式、无缝隙排查。
      截至目前,该局共排查工地202处,层层谈话468人次。
          多种渠道收集。除采取单位排查、个人承诺外,该
      局还大力鼓励群众举报,积极排查涉黑涉恶线索。该
        局在建设工地设立涉黑涉恶线索举报箱520个;在
        局网站设立专门举报栏,明确举报电话及举报电子
        邮箱;不断扩大群众监督、社会监督、舆论监督,促
        进黑恶势力犯罪线索广泛收集。扫黑除恶专项
          斗争开展以来,该局共排查发现线索34条。
强监管补漏缺 努力探索工作机制             
   “针对建设领域点多、线长、面
            广,涉黑恶势力隐蔽性强,行业末端
            监管难度大等特点,我们坚持补短板、
            强弱项、固根本,有针对性地制定和改
            进各行业制度措施,堵塞制度漏洞,健
            全监督机制。”梁远森说。
              持续加大行业监管力度。针对建
          筑企业量多的实际情况,为进一步规
          范和促进建筑业市场健康、稳步发展,
          防止出现因恶意竞争等不良因素造成的
          监管漏洞,该局以《郑州市建筑市场管理
          条例》为基础,先后制定下发了《关于印
        发郑州市打击建筑工程施工发包与承包
        违法行为专项治理行动方案的通知》等15
        项行业管理规定。
            严格规范项目招投标、审批秩序。该
        局先后出台了《进一步加强房屋建筑和市
        政工程建设项目招投标监督管理的通知》,
        对投标保证金的收入和退回、业绩资格条
      件、评标专家管理等内容作出明确规定。同
      时,为进一步防范围标、串标行为的发生,该
      局精确打击围标、串标行为,联合郑州市公
      共资源交易中心编制了电子招投标系统,从
      今年7月1日起全面实现招标全过程电子化;
      审批工作改革后,将该局牵头的施工许可阶
    段办理时间由两个多月压缩至15个工作日,竣
    工验收阶段办理时间压缩为15个工作日。
        盯紧抓实工程质量和安全生产。该局制
    定了《建设工程质量约谈制度》等15项制度措
    施及规定,对工程质量问题和不良行为相关人
    员及时给予提醒和告诫,避免发生工程质量事
  故,从源头有效防范因事故引发的恶性纠纷。
      扎实推进行业制度机制建设。该局扫黑办在
  8月至10月份分别到多个项目工地进行调研座谈,
  讨论黑、恶、乱在建设领域的表现形式及需要整治
  措施。9月20日、10月29日,该局召集业务处室、综
  合处室、所属单位等,梳理、讨论行业治理的制度机制建设和负责扫黑除恶专项斗争工作干部的实绩档案建立工作讨论会,对相关制度机制建设形成共识。
    “下一步,我局将进一步创新方法,完善措施,切实发挥好专班协调解决问题、督促落实责任、及时收集反馈信息等作用,积极参与郑州市创建扫黑除恶‘排头兵’工作,努力推进郑州市成为探索创造全国扫黑除恶‘排头兵’。”杨虎臣说。
 
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