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2019-12-03 第04版:要 闻
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保护金堤保护金堤河行动河行动 彰显公益彰显公益诉讼检察正能量诉讼检察正能量 |
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作者:□河南法制报记者 陈军 特约记者 司明凯 来源:河南法制报 字数:1271 |
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落实好黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略,强化黄河湿地及水源地保护等相关工作,滑县检察院一直在努力。而由滑县检察院具体承办的“滑县水利局、滑县赵营镇人民政府金堤河保护不充分履职案”公益诉讼,则是响应这一国家战略、履行检察监督职能的一个样板案例。 这个样板案例,源于一场由省检察院利用黄委会设在郑州的地缘之利而首倡,再由最高检与水利部统一领导的“携手清‘四乱’保护母亲河”专项行动。2019年3月4日,省检察院将“金堤河赵营镇小韩村段非法围垦”案件线索移交安阳市人民检察院(金堤河是黄河下游一条重要支流,流经滑县境内4个乡镇27.7公里)。移交案卷显示:金堤河滑县赵营镇小韩村段,非法围垦行为人许某共围垦河道长800米、面积约39亩。 2019年3月6日,安阳市检察院检察长常凤琳、副检察长石江平,滑县检察院检察长陈敏一行出现在赵营镇小韩村的金堤河岸,现场督导办案。在市检察院的领导下,滑县检察院及时向责任部门发出检察建议,并向县委、县政府主要领导汇报。 在市、县两级党委政府的大力支持下,滑县水利局对非法围垦行为立案调查的同时,与赵营镇联合组织20余名工作人员和两台钩机,对围堰中的树木、土方进行清理,被非法围垦39亩的黄河支流金堤河河道恢复畅通。从接到省检察院交办线索到整改完毕,滑县检察院等机关仅用时6天。 滑县检察院在总结这一样板案例时,重点强调了3个“快”。 ——检察长带头办案,诉前程序进展快。收到省检察院交办线索后,常凤琳指示滑县检察院尽快办理,滑县检察院3月6日成立专案组。同日,常凤琳、石江平等人到非法围垦现场督导办案,对办案和整改提出明确要求。3月8日,滑县检察院向滑县水利局、赵营镇人民政府发出检察建议。 ——党委政府高度重视,督促整改进度快。检察建议发出后,滑县检察院第一时间向县委、县政府主要领导汇报,引起高度重视。安阳市委常委、滑县县委书记董良鸿,滑县县委副书记、县长陈忠先后到赵营镇小韩村非法围垦现场察看,要求县水利局、赵营镇人民政府立即严格按照检察建议整改,确保河道尽快恢复畅通,并对全县河湖进行排查,杜绝类似情形。水利行政部门对非法围垦行为立案调查的同时,与赵营镇联合组织人员和设备对围堰中的树木、土方进行清理。 ——举一反三推进专项行动,延伸监督见效快。为推动“携手清‘四乱’、保护母亲河”专项行动开展,滑县检察院联合县河长办、水利局、黄河河务局和沿河乡镇,启动了“携手清‘四乱’、保护母亲河”徒步巡河行活动,从各单位抽调32人,分成4组对金堤河滑县段进行全流域徒步排查,一方面对“四乱”和非法排污问题登记 造册,集中治理;另一方面加大河湖生态保护宣传力度,提升法律效果和社会效果。 黄河水利委员会对这一体现“安阳速度”的公益诉讼案例这样进行了总结:“多部门合力,构筑黄河生态环境保护屏障;跨区划生态环境检察监督,打破办案瓶颈;主动作为,彰显了公益诉讼检察正能量。主动作为不仅体现在领导带头办案上,还体现在快速交办、强化督导上。” 省检察院对该案例在全省公开通报表扬,认为该案办理过程中,体现更多的是同心、共建和多赢。 |
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