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2019-11-20 第10版:平安濮阳
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发挥法院职能护航营商环境 |
——台前县法院关于保护民营企业发展的调研报告 |
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作者: 来源:河南法制报 字数:1425 |
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优化营商环境是贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度指示精神的具体部署,是解放生产力、提高竞争力的必然要求,是增强企业和群众获得感,推动经济高质量发展的重大举措。法治是最好的营商环境,为民营经济发展提供优质司法服务,依法平等保护各类市场主体产权的公法权益,是人民法院义不容辞的责任。作为基层人民法院,如何更好地发挥职能作用,助力民营经济,营造良好的营商环境,笔者认为应当做好以下几方面工作。 运用刑事审判职能打造安全稳定的经济发展环境。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争,坚持“打伞破网”,重点打击把持基层政权,利用家族、宗教势力或暴力手段横行乡里,涉黑交易、危害一方的黑恶势力。二是依法从重从快打击“两抢一盗”“敲诈勒索”等刑事犯罪,严惩重要项目建设,土地征收等过程中的各类犯罪。三是加强与其他政法机关的密切配合,精准打击非法集资、金融诈骗、高利贷、套路贷以及催讨到期债务等侵财违法犯罪行为,坚决铲除危害企业健康发展的“拦路虎”“绊脚石”。 运用民事行政审判职能,营造平等保护市场主体的法治环境。一是针对经营发展中出现的新情况、新问题,出台依法保护企业经营发展的新措施,提高服务透明度,妥善处理涉企纠纷,促进企业依法经营、规 范管理,为企业发展提供清晰可靠的“路线图”“安全 网”。二是在企业集聚区组建合同审判团队、入驻金 融法庭,专门处理涉企纠纷和金融借贷案件。三是开 展财产保全保险、案件繁简分流,加大速裁程序适用 范围和裁判力度,提高涉企涉诉办案效率,节约诉讼 成本。四是监管并支持政府依法行政,构建新型政 商关系,依法审理民营经济主体提起的行政诉讼案 件,最大限度地保护民营经济主体的合法权益。有 针对性地对有关部门提出合理化的建议,改进政商 关系。服务辖区棚户区改造工程,支持并依法审理 非诉执行案件,有效遏制违法占地、违法建筑不断 增长的蔓延势头。 运用执行职能破解执行难题,建设诚实守信 的社会营商环境。一是按照最高院“一性两化”执 行长效机制,采取“放水养鱼”的执行思路,对胜诉 企业案件采取快执,对陷入困境的企业采取“活”查 封的形式,鼓励企业提供担保加强管理,帮助企业提 升履行义务的能力。二是依托法院失信被执行人名 单库,不断完善与社会征信部门协调联动机制,加大 对恶意讨债、恶意骗贷、恶意担保、拒不履行裁判等 失信违法犯罪的惩戒力度。对已履行生效裁判文 书义务或申请人滥用失信被执行人名单的,及时恢 复企业信用,有效维护诚实守信的营商环境。 运用司法服务职能,创建方便快捷的“一站 式”服务环境。一是组织法官开展送法进企活 动,定期走访辖区企业,听取企业对法院工作的 意见和建议,了解企业的司法需求,开展巡回审 判讲座和法律进企业普法宣传活动。二是创新 拓宽多元纠纷解决机制,及时化解涉企纠纷,形 成“非诉”与“诉”功能的互补,建立“一站式”多 元矛盾纠纷化解体系,为企业和当事人提供符 合其利益偏好的、可供选择的纠纷解决途径,建 立以基层法院为抓手,多种社会力量介入的诉前 调解、判后服务的多层次、全方位、立体式基层法 院服务体系。三是依托智慧法院建设,利用信息 化技术,坚持“智审、智执、智服、智管”一体化,助 力优化营商服务环境。通过开展网上立案、网上 缴费、跨域立案,融合在线开庭、裁判公开等现代 网络化信息手段,为企业案件当事人提供线上线 下“一站式”司法服务,引进智能辅助软件,为当事 人提供文书智能编写、自助查询咨询、智能导航、电 子卷宗查询等服务,切实减轻企业诉累。 (台前县人民法院副院长刘传广) |
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