核心提示
    郑东新区，中原大地的璀璨“明珠”，“新城区建设的点睛之笔”，在新时代平安建设新征程中，高起点、大手笔、高质量谋划，绘就省会服务和保障经济发展的另一颗“明珠”。在出彩河南的高质量发展中，郑东新区如何护航经济社会发展让“明珠”更亮？如何紧紧抓住经济快速发展的“高铁”，创新举措打造平安和谐高地，奏响综治平安建设的凯歌？河南法制报记者近日进行了深入采访。
    名片：郑州市郑东新区西起中州大道，东到万三公路，北至黄河，南达陇海铁路，管理面积260平方公里，规划控制面积370平方公里，辖12个乡（镇）办事处和3个专业园区（白沙园区、中央商务区、智慧岛），是中原经济区金融集聚核心功能区、全省推进城镇化建设的先行区、国家大数据综合试验区核心区。
    夜幕降临，郑东新区辖区内灯火辉煌，道路交通井然有序、公园内载歌载舞、小区内居民扶老携幼休闲地散步……到处一片平安祥和的景象。在此背后，离不开该区政法综治工作人员、治安巡防队员、社区巡逻队等平安志愿者的默默付出，他们立足职能，守护着这一方的安定繁荣。
完善工作机制平安建设推进更加有序
    近年来，该区把社会治理和平安建设摆在全局工作的重要位置，完善平安建设领导及机构组成，坚持党委专职副书记主抓平安建设的工作要求，及时调整补充社会治安综合治理成员单位，确立了党工委统管、分管领导主抓、各局（办）共同参与的工作机制，为“平安东区”建设工作顺利开展提供了坚强的组织保障。在此基础上，该区还坚持党工委“总览全局、协调各方”总基调，健全“四个一”工作推进机制。即，每年至少召开一次平安建设大会，总结工作，查找问题，明确方向；每半年召开一次工作推进会，对标年度目标，找差距、补短板、再加强、再部署；每季度至少专项研究一次平安建设工作，协调推进、解决问题；每周党政联席会议，第一时间传达贯彻中央、省、市平安建设会议精神，安排部署，细化任务，抓好落实。同时，该区与12个乡（镇）办事处、29个局（办）签订了目标责任书，实现各级领导有责任，人人身上有任务，建立起全区上下贯通的责任制网络。同时，党工委将社会治安综合治理纳入乡（镇）办领导班子综合考核评价体系，凡被综治和平安建设一票否决单位相关负责人不提拔、不重用、不调动，进一步压实了平安建设的领导责任。
突出打防结合社会治理成效更加明显
    近年来，该区把保持严打高压态势作为每年的一个主基调，持续加强“两网”建设、常态化开展三大专项整治、稳步推进“四个专项工作”，取得了显著成效。“两网”即织密街面巡逻防控网。该区整合交巡大队、交巡便衣、分局机关、社区、网格巡防队和内部单位6支巡逻队，围绕重点区域构建了20个盘查点、15条巡段，形成“点、线、面”相结合的巡逻防控模式，有效震慑了犯罪；织密全域视频监控网。
    三大专项整治即常态化开展重点地区排查整治，召开“双月”治安警情专题会，制订专项整治工作方案，对侵财类案件高发社区所属办事处实施挂牌集中整治；全力开展打击整治枪爆违法犯罪活动，制订《郑东新区打击整治枪爆违法犯罪专项行动工作方案》，建立联席会议制度，构建打防管控联动机制；适时开展打击传销专项整治，针对性地开展常态化进高校、进社区和人员密集场所教育宣传活动，捣毁取缔传销窝点，实现了打击传销由肃清毒瘤向强根固本创建无传销城市的跃进。“四个专项工作”即创建“党政领导、综治协调、公安支撑、财政保障、保险跟进、社区联动、群众参与”的社会治理新模式，区财政出资为全区群众购买社会治安综治财产保险，最大限度减少群众损失；对辖区内精神病患者实施摸排，完善台账，制订以奖代补方案，督导乡（镇）办事处落实有奖监护，精神障碍患者得到有效管控；扎实开展预防未成年人溺亡专项治理活动，加强督促检查，实现了未成年人“零溺亡”；针对校园欺凌、校园周边交通、食品、消防、环境等校园安全问题，先后调整补充“六员”216人，实现“六员”进校园全覆盖。
推进扫黑除恶整体社会环境更加稳定
    自扫黑除恶专项斗争开展以来，该区围绕保障中心工作，净化发展环境、护航村两委换届，坚持“三快速”（快捕、快诉、快审）“六超常”（超常政治站位、超常领导重视、超常力量合成、超常宣传发动、超常经费保障、超常扫打成果），推动扫黑除恶深入开展。组织严，力度大。该党工委迅速成立由党工委副书记任组长，纪工委书记和党工委分管领导具体抓，公检法主要领导全面参与的扫黑除恶专项斗争领导小组。坚持“党工委总体部署、公安机关主力推进、法院检察院履职尽责、基层组织全力参与、综治力量积极作为”，公检法、纪工委和人事组织部门联动，加大合成力度，分工明确，统筹推进。声势强，氛围好。该区采取集中宣传与常规宣传、运用媒体和网络平台宣传等形式，深入临时安置点、村（社区）、企业、学校等场所，进行全方位无死角宣传，形成舆论氛围，营造了扫黑除恶专项斗争强大声势。广搜集，细侦办。第一时间向社会公布举报电话、举报信箱342个，收集各类线索，并进行核查。今年5月份以来，该区公检法对近年来办理的5起涉黑案件分别从事实认定、证据采用、法律适用、办案作风、社会效果等方面进行了评查，确保了所办案件的公正性、合法性。目前，该区共侦办涉黑涉恶团伙6个，抓捕犯罪嫌疑人260人，破获涉黑涉恶类案件151起，移送起诉149人，有力地维护了社会稳定。
夯实基层基础平安建设根基更加牢固
    在以上工作的基础上，该区积极推动工作重心向基层转移，推动工作在基层展开、问题在基层发现、矛盾在基层化解。该区构建基层矛盾化解新体系，出台《完善矛盾纠纷排查化解机制的实施意见》等，强化区、乡（镇）办、村（社区）三级矛盾纠纷预防化解组织，发挥卫生、劳资、民政、交通、食药等5部门专业性调解组织作用，构建了新型矛盾纠纷调解机制。持续加强基层重点人群重点矛盾的排查化解。该区坚持村（社区）每天、乡（镇）办每周、区每月矛盾排查。持续抓好行业平安创建工作。该区以平安建设“细胞工程”为载体，以建设、食药、工商等行业系统为重点，在全区570多家单位、78所学校开展平安创建活动，使每个社会细胞都主动履行责任，自觉参与平安建设，构筑自下而上、从小及大，层层创建、逐级推动的平安建设管理体系。持续加强综治信息化建设。该区按照“整合资源、顺理关系、健全机制、发挥作用”的思路，投资300余万元建成了以综治国标“9+X”为模式，区、乡（镇）办事处、村（社区）三级互联互通、资源共享的“9+16”模式综治信息化平台，形成了“精细化、标准化、实时化、智能化、动态化、数据化”六位一体的郑东社会治理新模式，走在了省市前列。
  “下一步，郑东新区将继续深化中央、省市关于做好平安建设工作一系列指示精神，谋划工作，以‘平安建设工作提升年’为主题，深化创建工作成果，为实现全区高质量发展、加快建设国家中心城市作出新的贡献。”郑东新区综治委副主任胡兆鑫说。