如何在做好检察工作的同时破解日益突出的信访问题？2014年，开封市检察院推行化解信访案件“一单式”工作法，变“等群众上访”为“替群众跑腿”，变被动化解矛盾为主动解决问题，有效畅通了信访渠道、规范了信访秩序、减少了群众诉累。
健全机制环环相扣办理单贯穿信访全过程
  “请在这个办理单上签上您的名字，我们会在一个月之内给您回复。”这是开封市检察院在推行“一单式”工作法接待来访群众时的一幕。‘一单式’工作法就是通过签订《辖内信访案件办理单》，促使信访人依法逐级信访的工作方法，主要包括写单、研单、代理、处单、存单五个环节，一环接一环，伴随信访群众走访的全过程。
    初访要写单：群众首先向有权处理的基层检察院反映诉求，诉求简单的及时化解；诉求复杂不能当场解决的，依法填写《辖内信访案件办理单》，明确责任主体，把“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则真正落到实处。
    研单要及时：基层承办人员应在当日将诉求代理单报告基层院主管领导，对于重大疑难复杂或化解不力的案件，明确基层院检察长作为第一责任人，市院分管领导为包案领导，共同做好案件的办理和息诉化解工作。
    代理要自愿：信访人在检察机关确定的范围内，自主选择信访代理员，或由检察机关为其推荐信访代理员，由信访代理员帮助信访人协调办理信访事项，及时反馈办理情况。
    处单要规范：控申部门依法规范办理信访事项，力求在规定时限内一次性把问题解决到位，并在诉求单上签字确认。案件办结后，控申部门与承办部门共同答复信访人，做好释法说理工作。
    存单要备案：基层检察院在信访事项办结后三日内，将诉求代理单及案件相关材料汇总整理，上报市检察院存档备查。
全程公开一目了然律师代理减轻诉累
    采访中，河南法制报记者注意到，信访人持有的《辖内信访案件办理单》上，不仅有信访人基本情况、信访诉求等反映涉检信访基本情况的栏目，还附有双向承诺书，检察机关承诺在规定期限内依法快速办理，信访人承诺在案件办理期间不发生越级信访。同时，《辖内信访案件办理单》上还标有受理、分流、处理、答复等环节。
  “‘一单式’工作法环环相扣，全程公开，有效推动了信访问题解决在基层，矛盾化解在当地。”该院相关负责人介绍说。此外，该院还通过加强对基层检察院信访办理工作的督查，发现推诿扯皮、矛盾上交上级院的，督促整改、重点督办。
    该院将“一单式”工作法与律师参与化解代理信访案件制度相结合，实施律师代理信访案件制度，聘任律师作为信访代理员，引导信访人分清诉求性质、理性表达诉求。截至目前，全市两级检察院已选聘以律师为主体的信访代理员40余名。
反向审视提升质量司法救助助力息诉
    该院充分发挥控申部门反向审视作用，结合信访案件办理情况，认真查找信访原案中存在的问题与不足，通过开展个案讲评和类案分析，有针对性地提出意见，促进有关部门改进工作，提升整体司法水平和办案质量，预防和减少信访问题发生。
    该院把司法救助作为促进信访人停访息诉的重要手段，对符合司法救助条件的信访案件，采取主动救助的方式。2018年，该院受理司法救助案件30件，发放司法救助金25万余元。积极探索经济救助、精神抚慰等多种救助方式有机结合的多元救助工作模式，增强救助工作的针对性和效果。构建司法救助与扶贫帮扶衔接机制，主动融入全市脱贫攻坚工作大局。
    近年来的实践证明，“一单式”工作法作为逐级压实工作责任、推动解决问题、化解社会矛盾的重要手段，有效遏制了越级访多发的态势。2018年，开封市涉检案件到市访同比下降30%，赴省访同比下降87.7﹪，无通报进京访案件。