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2019-08-23
2019-08-23 第03版:重点阅读
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法律顾问进村让“法”飞入寻常百姓家
作者:□河南法制报记者董景娅/文图 来源:河南法制报 字数:2515
余老太握着张铁山的手表示感谢
群众观看社区公共法律服务工作室旁边设置的法治展板
法律顾问杨华举办法治讲座
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“以前遇到事儿,心里发慌,不知道找谁问。现在好了,村法律顾问的电话号码存在手机里,有啥问题了打个电话就能咨询,方便得很!”8月20日,在汝南县宿鸭湖街道办事处宋庄社区公共法律服务室门前,村民张大爷在几块法治宣传展板前饶有兴趣地驻足观看。
他刚刚听完该村法律顾问张进律师主讲的一堂法治教育课。“管用、实在!”当河南法制报记者询问他听课的感受时,张大爷连连称赞。
让张大爷赞不绝口的,是我省正在大力推行的村(居)法律顾问制度。2018年12月,我省已经顺利实现村(居)法律顾问全覆盖。如今,村居法律顾问制度正从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,建立工作微信群、实行预约服务、开展法治讲座、参与诉讼活动……一系列行之有效的举措,将公共法律服务真正送到老百姓身边,实现法律服务“零距离”。
1 现场律师“坐诊把脉”村民家门口享受免费“法律诊疗”
“根据现在的估价,你只给妹妹两万元确实不对……”8月15日,开封市顺河回族区苹北社区公共法律服务工作室内,社区法律顾问张铁山和人民调解员张庆禄正在调解一起纠纷。
20世纪90年代,余老太和自己的亲妹妹各出两万元合资购买了一套商品房,房产证上只写了妹妹的名字。去年余老太的儿子结婚,她想花两万元将房子全收归自己。可20年过去了,当年总价4万元的房子市场估值已是16万元,还按当年的价钱,妹妹不愿意。因迟迟不能达成一致协议,两姐妹彻底闹僵。
听人说找社区法律顾问不用花钱,姐妹俩就决定试试。几次走访调查后,张铁山摸清了双方的矛盾点。经过他几次调解,余老太和妹妹明白了各自的法律权利。当天,两姐妹达成协议,握手言和。
余老太两姐妹重归于好,与开封市大力推行的法律顾问制度密不可分。2018年9月,开封市2072个公共法律服务工作室全部建成,并配备了494名法律顾问,其中律师262名,占一半还多。群众足不出户就能享受到免费、专业的法律服务。
汝南县宿鸭湖街道办事处宋庄社区是全县有名的“农机村”,村里有个“大型收割机”协会,一半以上的家庭都有一台收割机。每年3月份,这些村民就会开着自家的收割机奔赴安徽、江西等地,从南至北收割作业,一直到11月份才会从陕西、黑龙江等地返回。时间长、地域广,难免会发生薪资争议、交通事故争议等纠纷。针对这种情况,该社区法律顾问张进在每月例行的法治讲座中,都会提前给他们普及相关的法律知识,并为他们进行“法治体检”,未雨绸缪。“这份‘法治锦囊’给了我们很大的安全感,出门在外遇到事情,我们第一时间都会给张律师打电话。”村民小宋对河南法制报记者说,有一次他撞了人,当时慌得不行。给张进打了电话后,他按照张进的指导一步步处理,事情得以圆满解决。
2 数据近1.5万名法律顾问进村入户公共法律服务实现“村村通”
今年春节前,开封市柳园口乡的刘大姐遇到件闹心事儿:她从郑州进了一批货,收货后发现有破损,与厂家协商退货后,将货物交给了厂家指定的物流公司,结果半路货物丢了一半!厂家只愿意赔剩下一半货物的钱。
眼看就要过个“糟心年”,社区法律顾问杨华几句话就帮刘大姐解了困:“你把货物完整地交给了物流公司,有发货单为证。货物丢失是物流的责任,厂家的损失应由物流公司承担。所以,厂家应该把全部货款退给你,然后再找物流公司索赔。”刘大姐心里有了底,拿着证据找厂家,顺利要回了钱。
和杨华一样,目前,全省有近1.5万名法律服务人员担任村(居)法律顾问,其中专业律师7261人,全省专业律师担任村(居)法律顾问的比例接近50%。
网友:@金杞小法村里的集体财产,有村民仗着人多户大想霸占,请问他有权利霸占吗?
金杞小法:根据法律规定,集体所有的财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢……类似这样的微信对话,在杞县公共法律服务群里,每天都有二三十条以上。“金杞小法”是杞县司法局打造的一个智能机器人,类似于淘宝客服,一旦有人在群里询问法律问题,它就会自动给出及时、专业的回答。法律顾问微信群做到了服务对象的全覆盖,不仅将公共法律服务送到了群众手中,还通过定期发布法律风险提示、典型案例等信息,让群众真正实现了随时随地学法用法。目前,全省村(居)法律顾问建立工作微信群近3.2万个,微信群对村(居)实现了全覆盖。
如此“线下”+“线上”24小时全覆盖的服务,取得了巨大成效。截至目前,全省村(居)法律顾问接受咨询、为群众提供专业法律意见15.5万余条,代群众起草法律文书2.1万余份,举办法治讲座1.9万余次,参与调解矛盾纠纷4.1万余件,提供现场法律服务9.1万余次,为村(居)重大决策事项提供法律意见9500余条,真正打通了公共法律服务的“最后一公里”。
3 意义定分止争解民忧“遇事找法”成主流
18年前,汝南县东官庄镇蛇屯村村民杨培付将自己的6.6亩责任田和同村村民杨大民的5.5亩责任田进行了调换,并约定多出的1.1亩地,每年由杨大民给杨培付500元作为补偿。但是至今,杨培付也没收到过一分钱。这件事双方僵持了多年,人民调解员也多次介入,依然无果。
去年,杨培付找到了该村的法律顾问、河南安澜律师事务所律师扈家齐,咨询他该怎么办。扈家齐指导杨培付通过法律手段维权,杨培付觉得他说得有理,便找扈家齐做自己的代理律师,到法院立了案。今年8
月份,法院判决杨大民将这1.1亩责任田归还杨培付。
“解决事情还是要靠法,这件事在该村产生了很好的法律效果和社会效果。大家都知道有了矛盾要找律师,要靠法律来解决。”东关镇佳合人民调解中心主任邓香云说。
杞县裴村店乡李岗村党支部书记李元波对法律顾问进村后群众的变化感触很深:一些农村群众常常会为了争口气而将鸡毛蒜皮的小事演变成无法解决的矛盾,甚至激化成信访案件。究其原因,还是因为不懂法。“法律顾问进村后,老百姓慢慢知道用法律说事儿了。很少再有以前那种明明占理,闹到最后反而输了理的事儿了。法律顾问的介入,对基层的治理和稳定起到了很大的作用。”李元波说。
在开封市禹王台区天地台社区,民间流传着一句顺口溜:“有事儿不找主任,直接找法律顾问。”社区书记兼主任贾丽娟说:“法律顾问的作用不在于让每一个群众都明明白白听懂法律知识,而是让群众知道有这么一个渠道,可以随时拿起法律武器保护自己。”
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