“这么晚了，天这么黑，你们咋发现的？”2018年4月18日凌晨，一名趁夜色盗窃大货车货物的犯罪嫌疑人落网后不解地问。当日3时许，范县公安局视频监控中心值班监控员视频巡逻时，发现范县新区一加油站外停靠的大货车旁，有辆小轿车不关灯、不熄火。这引起了监控员的注意，他一边通知巡逻民警赶往现场，一边视频跟踪嫌疑车辆。犯罪嫌疑人正在作案时，被巡逻民警当场抓获。
    范县南北均与山东省搭界，由于特殊的地理位置，社会治安形势较为复杂。近年来，该县把维护一方稳定、确保一方平安作为首要政治责任，按照中央、省、市关于“雪亮工程”建设的总体部署，创新思路，主动作为，按照“建、联、管、用、维”五字方针，扎实推进“雪亮工程”建设，织密了治安防控“安全网”。2018年以来，处置各类警情3500余起，采集非现场违法行为15.4万余起，布控拦截嫌疑车辆1.5万余辆，协助破获交通、刑事、治安等案件150余起。该县通过动态人像比对系统查找失踪人员28人，为案件提供线索2200余条，破获各类刑事案件350余起，打掉犯罪团伙16个，抓获各类犯罪嫌疑人174名。2018年全县各类刑事治安案件同比下降22.83%。
  “在维护社会治安大局稳定方面，范县高标准完成的‘雪亮工程’发挥着十分重要的作用。”范县县委常委、政法委书记王森说。
高起点规划建设确保看得清控得住用得上
    在“雪亮工程”建设中，范县县委、县政府始终坚持高起点规划，高标准建设，高效率推进。该县根据地理位置特点和社会治安形势，创新建设模式，突出重点区域、重点部位和重点行业，按照“承建商出资建设维护、政府承租、公安管理使用”的思路，形成了“党政领导、政法协调、部门配合、公安实施、社会积极参与”的工作格局，并实行会议调度、督促检查、落后通报等制度，高效推进“雪亮工程”建设。在设备建设方面，范县通过严格招标程序，确保全县前端联网监控探头均为星光级高清探头，在全市范围内率先建立了动态人像比对系统、神捕追踪布控系统和高空瞭望系统等。截至目前，全县累计投入资金1.6亿元，经过4次升级改造，不断完善改进高清探头、神捕摄像机和高空瞭望摄像机等基础设备，建成县级智慧平台1个，县级智能交通平台1个，县级社会资源共享平台1个，县级网络监管平台1个，乡镇级监控平台12个，学校、医院、企业、机关单位、村级平台619个，全县建设区域联网高清探头10700个；四级联网星光级高清探头5500个，神捕摄像机11个，高空瞭望摄像机26个，AR鹰眼3个，全景智能摄像机2个，安装微卡口97个，电子警察165个，车载设备28个；各类重点部位安装星光级联网探头550个、微卡口68个。全县实现了境内主要道路、重点场所动态人像监控全覆盖，形成了“圈、块、格、线、点”的完整布局，织起了一张覆盖全县城乡的治安防控“天网”。
  “建设是基础，管护是关键。”范县县委政法委常务副书记王继森说。该县配套建立健全管理机制、维护机制和奖惩机制，强化日常管理维护，保障“雪亮工程”高效运行。根据相关机制，公安机关为使用主体，负责对“雪亮工程”日常运行情况进行监测、登记和报修；承建商为建设维护主体，负责“雪亮工程”建设和日常维护；县委政法委为监管主体，负责监督协调建设维护、管理应用工作进展情况。政府以购买服务的方式组建了120人的专职监看员队伍，县公安局抽调精干力量组建了图侦中队，负责研判分析视网图像技术，及时为各警种侦破案件提供帮助，指导县、乡及各单位专职监看人员开展“探头站岗、鼠标巡逻”等业务培训工作，并在实战中与“线下”出警巡逻队伍无缝对接，真正做到了看得清、控得住、调得出、用得上。
同步建设统一联网 实现共建共治共享
    “雪亮工程”覆盖率100%，通畅率超过95%。近日，范县王楼镇成为濮阳市首个“雪亮工程”建设双达标乡镇。“统筹县、乡（镇）、村（社区）三级建设和重点部位建设及重点领域建设，就是要做到‘全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控’。”王森说。
    范县坚持县、乡（镇）、村（社区）三级同步规划、同步实施、统一联网，着力打造环县域圈、环城区圈、环村域圈的全方位视频监控体系，按照“县公安局统一规划布点，行业主管部门出资，光纤联入县智慧平台”的方式，加强学校、医院、服务网点、重要交通路口、广场、景区、车站等重点部位动态人像监控建设，并通过开展“雪亮村”“雪亮小区”“雪亮校园”“雪亮医院”等创建活动，达到以点带面的效果，做到全覆盖、无死角。
    实践中，范县以用促建、以用促联、以用促管，将覆盖城乡的视频探头作为打击犯罪、观察民情、关怀民生的“眼睛”，切实把“雪亮工程”打造成了一个综合性治安服务平台。通过深化人像比对应用，县公安局建立动态人像比对系统，成为打击犯罪、城市管理、民用搜救、环境监督、人口管理的“火眼金睛”；通过深化数据分析应用，建立智能化交通指挥系统，对每天产生的数百万级数据结构化处理，在交通拥堵预警、事故警情分析、重点车辆管控等方面发挥了极大作用；通过深化服务民生应用，将“雪亮工程”建设与综治中心规范化建设有机结合，并为基层群防群治队伍、网格员等治安积极分子配置移动终端，利用监控平台和“平安大喇叭”及时发现、处置各种治安隐患和突发情况。此外，监控平台还与无人机应用结合，及时发现处置危化物品生产、环境污染、罂粟种植等情况。7月2日凌晨1时许，在范县濮城镇刘坑东村发生一起交通事故，一辆挖掘机将一骑电动车男子撞成重伤，肇事司机逃逸。正在值班的监控人员接到警情后，立即调取周边视频监控资料。监控视频中发现，挖掘机司机驾车逃离现场后转了几个路口，换乘一辆小轿车离开。范县警方随即对小轿车进行布控，当晚就将犯罪嫌疑人抓获归案。
    范县整合治安防控、数字化城市管理、安全监管和环境治理系统等资源，规划建设了“雪亮工程”资源共享平台，联网各类社会探头760个。今年以来，信息采集员通过信息采集和设备采集治安、环保、市容市貌、安全管理等各类信息2600条，上报县资源共享平台统一处置，实现了治安、环保、安监、城管等多领域、多资源整合，打造了“共建共治共享”的社会治理新格局。
  “下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续完善以‘雪亮工程’为重点的社会治安立体化防控体系建设，持续提升政法工作的科技化、信息化、智能化和实战水平，全力推进‘平安范县’建设，以优异成绩迎接新中国成立70周年。”王森说。