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| 2019-06-26 第11版:法治专题
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濮阳市台前县—— |
借鉴“枫桥经验”化解基层矛盾 |
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| 作者:刘合敏/文图 来源:河南法制报 字数:2754 |
|  | | | 濮阳市人大常委会副主任,台前县委书记常奇民一线慰问执勤公安民警 |  | | | 濮阳市副市长、市公安局局长郭智深深入台前县看守所调研指导工作 |
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最近,纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会在浙江举行。进入新时代,这一经验在推进基层社会治理现代化中,仍发挥着重要的作用。 “我们就是‘枫桥经验’的实践者、受益者。”台前县公安局局长范中生说。近年来,该局创新借鉴“枫桥经验”,坚持“脚板+科技”相结合,严管和厚爱相统一,织牢维护安全稳定的天罗地网,实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标,为“枫桥经验”添加了鲜明的时代注脚。 疏血管: 一流“天网”助力智慧警务 一条条街道就像城市的血管,一个个监控就是警察的眼睛。 “俺的货车电瓶被偷了,一块就七八百元呢,俺可咋跑运输啊!” 2018年国庆节长假期间,台前县110接警平台连续接到大货车电瓶被盗的报警电话。经调查,9月30日夜间到10月1日凌晨,该县两个乡镇接连发生此类案件,共有6辆货车的12块电瓶被盗。 “只要敢在台前作案,我就不担心他跑,我们监控水平全省一流,百公里卡口数全濮阳市第一,侵财类刑事案件破案率大大提升!”该局刑警三中队中队长辛同士自信地说。 10月2日,该局民警通过监控排查出嫌疑车辆,10月3日晚就在山东省临清市抓获了嫌疑人,并成功缴获所有涉案电瓶。 近年来,该局一方面充分依靠和发动群众,另一方面深入推进智慧公安建设,“脚板+科技”并重,真正做到耳明眼亮,抓早抓小抓苗头,将基层矛盾纠纷化解在萌芽状态,社会治安状况持续好转。 新——“电子产品更新换代快,我们一律用最新的!”该局坚持“小步跟进、少量多批、动态提升”的原则,每次建设一律使用最新产品,已高标准建成了县乡两级视频监控平台。 全——该局精准谋划,建成环县、环城区、环村庄“三圈”监控网络,同时突出重点部位布点,在广场、车站、学校、金融网点等布下“天眼”,在全县形成“铁桶”防卫。 优——“实现‘天眼’全覆盖,不能光靠政府投资,还要整合社会资源。”近年来,该局大力推进教育、卫生、交通、城建、金融等社会视频监控资源整合,全县现有联网高清监控探头4903个、智能卡口89处、人像卡口86个,平均每平方公里10.7个探头,每万人口122.5个探头,百公里卡口数和监控覆盖密度均居全市第一。 “天眼”有效遏制了侵财案件的发生。2012年至2017年,全县“两抢一盗”发案呈下降态势,侵财案件占发案总量比例动态保持在50%至60%,远低于濮阳市平均水平,流窜侵财案、街面双抢案大幅减少,抢夺抢劫银行、储户案件多年保持零发案。 强筋骨: 警员心理咨询师比例在全省县级公安机关排名第一 “兄弟,俺想和你拜把子!” 一个是当地百姓口中的“上访专业户”,一个是派出所指导员,怎么成了无话不说的好朋友? 台前县孙口镇居民艾某,因土地纠纷问题上访多年。当地派出所指导员张振华了解具体情况后,主动上门。 张振华先和艾某拉家常,得知其家庭条件较差,就帮他申请棉被等社会福利,还帮他找到了工作,拉近了彼此的距离。“没了抵触心理,愿意沟通,事情就好办了。”随后,讲法律、请律师、写诉状,张振华的一系列举动,让艾某认清了解决问题的路子。 “俺不上访了,俺相信你,相信法律!”如今,艾某对解决问题充满了信心,安心打工赚钱。 “我学习的心理学知识帮了大忙!”张振华认为自己考取二级心理咨询师的意义重大,“不仅可以纾解自己的焦虑,还能帮群众排忧解难。” “谁说警察故事就一定是‘悲情’的?”该局政治部主任杨善民说,由于职业原因,民警心理压力很大,我们应该在日常生活中多关心民警的身心健康。 为此,该局在不断加强制度建设、狠抓纪律作风、开展实战化训练的同时,不断创新管理方式方法,激发队伍活力、增强队伍动力、缓解民警压力。 全身动起来。该局建议每个民警自选一项健身项目、每季度读一本书。目前,该局已组成了太极拳、乒乓球、篮球、健步走等多个健身队。此外,为督促体重超标民警健康减肥,该局每季度召开一次“相约健康”座谈会,“亮体重”“晒成效”。目前,该局民警整体身体素质明显好转,降低了疾病伤亡率。 心态好起来。该局出资邀请专业人员举办心理咨询师培训班,目前该局已有32名民警通过国家三级心理咨询师资格考试,6名民警通过二级心理咨询师资格考试,警员心理咨询师比例在全省县级公安机关排名第一。此外,该局还投资30余万元建立了心理咨询室、情绪宣泄室,购置了生理心理测试仪、生物反馈放松治疗仪等高端科学测查设备。“现在民警普遍压力较大,坚持严格管理和关心信任相结合,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,才能增强干警的荣誉感、归属感、获得感,让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当作为者没有后顾之忧。”范中生说。 组合拳: 集资诈骗资金追回近100% “打非追回血汗钱,感谢人民好公安。”看着群众今年3月送来的锦旗,该局指挥中心副主任袁明朝感慨万千。“就在前年1月,我还被斥责是‘吃干饭’的。” 2017年初,台前县亿丰小额贷款有限公司涉嫌非法吸收公众存款被立案查处。该公司非法集资金额超过4亿元,涉及群众600多人,缺口资金4000多万元。 作为该案主办民警,袁明朝带领团队细致找寻突破点。走街串巷找证人,往返银行对明细,北上南下找嫌疑人,形成了强力有效的证据链条。针对不同嫌疑人的身份、职务、参与程度、社会关系等不同背景,制订不同的方案,采取不同侦查措施和讯问技巧,最终抓获24名嫌疑人,形成18册证据卷宗。 2018年2月14日,除夕前一天,该案完成了一期兑付,兑付比例89.73%。目前,二期兑付工作正在进行,兑付比例有望达100%,在全省乃至全国都处于领先水平。 维护金融秩序,化解矛盾纠纷,赢得百姓赞誉,这只是该局保障民生、服务发展的一个生动案例。 “合同签过了,补偿款也到位了,村民还到工地阻碍施工。”曹某是江苏某建设工程公司河南区域总经理,回忆起两年多前初到台前县承接工程的经历,仍是感慨万千。曹某说,他当时就是抱着试一试的想法打了派出所的电话,没想到派出所的民警3分钟就到位了。经过民警的劝说,大部分群众自行离去,少数提出必须承包工程等无理要求的人被警方带走,一小时后工地顺利开工。如今该公司已先后在台前县承接了多个工程。“在台前投资,我很放心!尤其今年扫黑除恶行动开展以来,恶意阻工问题从未发生。”曹某说。 近年来,该局创新借鉴“枫桥经验”,坚持关口前移,树立“警务前置”理念,将超前主动思维贯穿整个服务发展、保障稳定全过程,探索出“主动贴近、超前工作,积极化解、解决问题,及时打击、切实保障”的24字工作法,实现了党委政府“门前清”无闹事、医院无“医闹”、校园无案件、小区无“背楼”、无规模性群体事件、恶意阻工少、非法集资少的目标。既满足了人民群众的合法权益和合理诉求,又有效维护了社会和谐稳定大局,让社会充满活力、安定有序。 (刘合敏/文图) |
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