开栏的话 
   近年来，商丘市广大司法行政干警和政府法制工作者认真践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全市大局和中心工作，按照商丘市司法局党组提出的“六个更加”的工作要求，全面履行各项工作职责，法治政府建设迈出新步伐、社会安全稳定工作彰显新作为、公共法律服务水平实现新提升、普法和依法治理工作呈现新格局、组织队伍和党风廉政建设展现新风貌。
    今日起，商丘市司法局在《河南法制报·平安商丘》专版开设“商丘司法行政之窗”专栏，让社会各界进一步了解商丘司法行政工作，让群众进一步了解司法行政工作人员。
    在全市率先建成全覆盖的公共法律服务三级实体平台、建成全市首家区级人民调解中心，被评为“全国法治县区（市、区）创建活动先进单位”“2018全国社会治理创新示范单位”，文化司法所被评为“全国先进司法所”……
    荣誉的背后，是商丘市睢阳区司法局全体党员干部创新工作模式，团结一心、奋力拼搏的结果。近年来，该局按照“抓党建、保稳定、护发展、惠民生、彰法治”的工作思路，积极探索“党建+N”新模式，推动党建工作与司法行政工作的深度融合，切实发挥党建工作“催化剂”“助推器”作用，为司法行政工作高质量发展提供了源源不断的内生动力。
A“党建+法治宣传”打造育民工程新亮点
    6月11日，在商丘市睢阳区司法局活动大厅，睢阳区老年义务普法宣传队成员在队长张俊荣的带领下排练扫黑除恶宣传节目——豫剧小品《醉驾背后牵黑案》。
    张俊荣说，这个宣传队已经成立28年了，目前年龄最大的成员87岁，年龄最小的成员67岁，每周六都会在该市北海法治公园表演节目。“很多时候我们宣传人员还没到，群众就早早在那里等了。”张俊芳骄傲地说。
  “当然知道扫黑除恶了，电视里天天播，还能不知道呀。”在隅苑法治公园，75岁的李芝兰看扫黑除恶专项斗争宣传画时说。
  “俺家小区楼下也有法治宣传标语。”“华夏路有法治宣传一条街。”听到李芝兰的话，她身边的几位老人说。
    该局开通的“睢阳司法行政在线”微信公众号，及时定期编辑新法速递、案例解析等内容，普及法律知识。
    该局发挥党员宣传干部积极性，在法律宣传中，突出新修订宪法的宣传，联合区纪委监察委举办宪法、监察法集中宣传活动，制作发放宪法知识宣传读本，做到全区每户一册；以“法律八进”活动为载体，先后组织了平安法治宣传月、“4·15国家安全日”、“12·4国家宪法日”、公职人员法律知识考试、“开学第一课”送法进校园等形式多样、内容丰富的普法宣传活动，在全区营造了“尊法、学法、守法、用法”良好法治氛围。
B“党建+法律援助”凸显惠民工程新速度
    该局构建法律援助服务圈，局党组发动法援党员干部深入各乡镇（街道）进行调研考察、评估评测，降低法律援助门槛，将就业、就医、就学、社会保障等与民生紧密相关的事项，纳入法律援助范围。规范法律援助工作流程，实行法律援助案件统一受理、统一审查、统一指派、统一监督，加强监督指导，提升办案质量。
    沈某因与同学翟某发生争执打了起来，翟某到法院起诉沈某，
要求赔偿医疗费等各项损失1万元。经过调查，沈某符合法律援助条件。睢阳区法律援助中心受理此案后，当日指派律师为沈某提供法律援助，使该案件得到圆满解决。
    今年以来，睢阳区共办理法律援助诉讼案件347件，其中刑事类255件、民事类92件，受援人数530余人次，依法维护了弱势群体的合法权益。
C“党建+法律服务”开创便民工程新局面 
    在该局一楼的区公共法律服务中心，设置有办理公证、安置帮教、社区矫正、法律援助等服务窗口，为群众提供一站式法律服务，在乡镇（街道）设立公共法律服务工作站，在村（社区）设立公共法律服务工作室，为群众提供更加普惠、高效、便捷的法律服务。
      龚志华律师是高辛镇平楼村的法律顾问。“我每个月去村里两次，主要是走访、给村民上法治课，参与村里矛盾排查化解。”他建了一个“高辛镇平楼村公共法律服务”微信群，在群里发一些法律信息，接受法律咨询，有时候大家讨论的气氛很热烈，群众在不知不觉中就学到了法律知识。
    教育新村社区居委会副主任刘亚欣说：“社区的法律顾问经常来开展各种活动，群众非常欢迎，群众法律意识提高了，以前遇事儿就争吵，现在遇事儿就找法。”
    目前，该区349个行政村（社区）都选配了法律顾问，实现了村（居）法律顾问全覆盖。
    该局全面提升公证工作服务水平，拓展业务范围，办理银行借款合同公证，完成中储粮库185个库点的证据保全，参与公证保护知识产权活动，积极服务政府重点工作，办理了大量与群众生活息息相关的公证业务。
    此外，该局还建立了律师参与信访工作机制，引导群众依法表达诉求，为各级党委政府提供法律服务。
D“党建+人民调解”拓宽睦民工程新平台
    睢阳区司法局建成了该市首家区级人民调解中心，标志着该区在全市率先完成了区、乡、村三级人民调解组织建设，推动了人民调解工作从“有数量”到“有数量、高质量”的发展，有效提高了化解跨区域性矛盾纠纷和重大复杂疑难案件的能力和水平。
    调解中心内设婚姻家庭、交通纠纷等8个窗口，实现远程视频互联，可以通过视频系统直接和村级调解组织进行对接。
    该局紧抓春节等重要时间节点，对重点区域、重点人、重点事进行全面排查，做到早发现、稳介入、快化解。推动“五三三”人民调解工作新机制的有效开展，切实提高了排查化解矛盾纠纷的能力和水平，最大限度把矛盾消灭于萌芽和无形之中，实现矛盾不上交的目标。
E“党建+‘两类人员管理’”
    促进安民工程新飞跃      2018年5月31日，“春晖讲堂”在睢阳区司法局开讲。讲堂以经典国学“温良恭俭让”和“忠孝勇恭廉”为教育主题，教育社区服刑人员注重气节、品德，自我节制、发奋立志。目前，“春晖讲堂”活动已开展了5期，参加学习教育的社区服刑人员1200余人次。
    司法所还经常对社区服刑人员进行走访教育，19岁的李某是一名社区服刑人员，文化司法所所长崔颖经常跟他交流，到他家里走访。“以前不懂事犯了错误，我今后一定好好改正。”目前，李某在建筑工地开塔吊，每月工资近8000元。
    在刑满释放人员衔接制度方面，该局完善区、乡镇（街道）、村（居）委会三级帮教组织，刑满释放人员一人一档，定期排查。截至目前，全区帮教率达100%，安置率达100%，实现了“不脱帮漏帮、不脱管漏管”的工作目标。
F“党建+队伍管理”激发干事创业新活力
        每周二，睢阳区司法局例行召开政治业务学习会。该局已建立了“周二党员学习日”长效机制，采取党员干部宣讲、座谈交流等形式，传达业务及党建工作要求，定期查阅党员干部学习笔记。
    “念母恩、感党恩”主题党日活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，该局一周一个主题开展大家喜闻乐见、形式新颖的活动，将党的理论知识潜移默化地传输给党员干部职工。
  “在党建统揽和引领下，我局党员干部党性思想明显提升，机关干部队伍形象得到明显提升，助推司法行政改革亮点纷呈。”睢阳区司法局党组书记、局长朱敏说，“我们将进一步扎实做好人民调解、法治宣传、法律援助、社区矫正和安置帮教、公证律师、公共法律服务等工作，以高质量推进平安睢阳、法治睢阳建设。”