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2019-05-22 第11版:平安焦作
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﹃五步联动﹄执行攻坚再加力再冲刺 |
——焦作市解放区法院﹃执行办案百日竞赛﹄工作纪实 |
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作者:□河南法制报记者刘华通讯员张海峰张永刚/文图 来源:河南法制报 字数:2359 |
|  | | 一起拒执罪案在开庭审理中 |  | | 该院执行局局长宋海燕(左),通过可视化管理指挥平台进行远程调度指挥 |
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2019年是基本解决执行难工作成果巩固年,在省高级法院、焦作市中级法院的统一部署下,焦作市解放区法院迅速拉开“执行办案百日竞赛”帷幕,掀起了执行办案新热潮。截至目前,该院共执结案件257件,执行到位金额9700万元。 五步联动 铁拳治“赖”稳准狠 为进一步提升执行质效,焦作市解放区法院打造“五步联动”执行模式,以“组合拳”迫使“老赖”自觉履行法律义务,将百日竞赛活动打出声势、打出实效。 第一步:精准执行,提升质效。 通过精准识别财产状况,精准查控被执行人财产,精准对标第三方评估体系,对有财产可供执行的案件,实现了法定期限内执结率99%以上的目标,小标的额等简易执行案件基本做到了在一个月内执结。 第二步:突击行动,围猎“老赖”。 对有能力履行却抗拒执行、故意逃避执行的“老赖”实行司法拘留,迫使其在执行高压态势下主动履行。活动开展以来,该院共开展凌晨、夜晚突击行动4次,抓堵“老赖”36人次,司法拘留16人,其中6名“老赖”主动履行法律义务。 第三步:利用舆论,促其履行。 该院充分利用商场、街道办事处显示屏和法院户外电子公告屏等对“老赖”信息进行反复滚动播放,借助报纸、微信公众号等全媒体平台将“老赖”“真容”向外推送,形成了强大的舆论压力和震慑力。 第四步:借力打力,攻坚克难。 该院在解放区委政法委的支持下,将全区478个社区网格员纳入执行队伍,在全区构建群众性执行网络,最大限度地发动群众参与执行、助力执行,精准打击“老赖”,破解执行难题,效果较好。 第五步:以打开路,树立权威。 该院主动与公安、检察院等部门沟通联系,对抗拒执行、故意逃避执行的被执行人移送公安机关立案侦查,追究其拒执罪。同时,该院加大适用拒执罪范围,以申请人提起自诉形式快速追究“老赖”的刑事责任。4月1日至今,该院已将4名抗拒执行的被执行人移送公安机关处理,其中1名被执行人主动要求执行和解,并全额履行了法律义务。 多措并举 严惩失信保民生 执行方法更灵活。该院对有能力而拒不履行的当事人,果断采取司法拘留、查封扣押等强制措施,迫使其履行义务;对暂无履行能力的当事人,实行执行和解措施,做好双方思想工作,采取分期分批付款方式,确保申请人能及时得到部分执行款。 执行动作更规范。该院对所有躲避执行、长期外出或采取拖、赖、磨、抗的当事人进行了全面排查,逐案登记造册,建立台账,将案件合理分配,责任到人,限期执结。 专项行动效果好。连日来,该院持续开展了“百日竞赛”“凌晨突击”“深夜行动”“涉金融、涉党政、涉民生”专项执行等一系列活动,快速维护了当事人的合法权益。该院通过“全面排查、深挖执行线索、灵活分类执行”等措施,对一些长期失踪的被执行人进行突击执行,取得了较好的社会效果。 执行效率大提速。该院执行法官利用电话联系、入户排查、跟踪回访等形式,充分发动社会群众参与到执行工作中来,一旦得到执行线索,就迅速行动,加班加点,突击执行,抓堵一批长期在外躲避执行的被执行人。 失信曝光全覆盖。该院通过执行流动宣传、张贴失信“大头贴”、媒体设立曝光台,邀请人大代表、政协委员、检察官、群众代表、媒体记者等全程见证个案现场攻坚活动;利用微信公众号对320名失信被执行人“真容”向外推送,运用“舆论战术”围剿震慑“老赖”,促其履行。截至目前,已有16名被执行人主动到法院履行法律义务。 精准把控 “智慧执行”再发力 4月17日,在一起异地执行案件中,该院执行指挥中心在接到远赴长沙市办案的干警的视频通报,在长沙市天心区某小区内发现被执行人陈某的车辆。执行局局长宋海燕随即通过执行指挥中心可视化管理指挥平台发出系列命令,进行远程调度指挥,最终顺利将被执行人名下车辆依法进行了扣押。整个执行过程中,执行影像信息实时传输,清晰流畅,做到全程录音录像,进一步规范了执行工作。 与此同时,该院与各银行、证券等协执单位的联动查控,大大缩短了查询查控被执行人财产信息的时间和周期, 有效规避了债务人借管理漏洞转移隐藏财产、逃避义务行为。建立健全网上失信被执行人名单公示制度,将符合录入条件的失信被执行人信息全部录入名单库。实现多部门联合惩戒,对失信被执行人在市场准入、政府采购、行政许可、高消费、出境等方面进行限制。 阳光执行 便民服务大提升 今年以来,该院要求执行干警在外出执行时必须佩带执法记录仪,实时对执行现场和执行过程进行录音录像,全程留痕;同时,要求执行干警对每起执行案件做好执行日志记录,以便全面反映执行案件的进程。无论是当事人,还是普通群众,只要借助一部智能手机,通过“阳光执行”小程序关注案件进展情况,就可以实现案件“一屏”掌握。 据统计,自1月1日至4月7日,该院“移动执行”和“阳光执行”上线人数、取证留痕等数据均位于全市前列。“阳光执行”“移动执行”程序的推出,让执行案件公开、透明,接受公众监督,赢得群众信任;可视化执行数据动态分析为领导决策提供了科学依据,让执行工作更加高效和智慧。 督查问责 严纪律明责任保实效 为激励法官干警多办案、快办案、办好案,该院紧紧围绕执法办案提升审判质效工作重点,逐案制订专门的办理方案,逐一明确“任务书”“时间表”和责任人,把责任落实到每一个岗位、每一个承办人,一步一步推进,一件一件落实。做到主管领导随时了解案件审理进度,及时协调解决案件审理中的各类问题,逐项工作、逐个环节抓检查、抓落实,确保高质高效完成审判执行工作任务。引导鼓励法官干警发扬吃苦耐劳精神,为实现竞赛目标全力冲刺。执行指挥中心每天安排专人对报结的案件进行抽查,对不符合标准的案件,通过执行信息管理系统提醒相关承办人,严格做到规范化、信息化。纪检监察部门及时跟进,坚持一把尺子、一个标准,对执行不力的法官干警启动执纪问责程序,杜绝“庸懒散”情况的发生,确保案件办结质效,促进竞赛活动取得实际效果。 |
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