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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2019-05-07
2019-05-07 第08版:法治专题 大 |  中 |  小 

内黄检察巨变背后的深层动力

作者:□河南法制报记者 陈军特约记者司明凯通讯员 李晓亮 吴兵/文图 来源:河南法制报 字数:2551
    党员活动日,杨兆江带领干警重温入党誓词
    检察长现场送达检察建议,并参加内黄县校车安全管理座谈会
关键词 加速度与高质量
    在前不久召开的内黄县第十五届人代会上,内黄县检察院党组书记、检察长杨兆江慷慨陈辞:“在2018年度河南省公众安全感和政法机关满意度调查中,内黄县检察院居全省第21名;在2018年度安阳市基层检察院考评中,内黄县检察院业务和综合工作考评均为全市第二,被表彰为省级文明单位标兵、全省先进基层检察院、全省检察宣传先进单位、全市先进基层检察院、全市检察机关党风廉政建设先进单位等,20多个集体和个人立功受奖,公益诉讼工作经验被作为全省检察工作‘枫桥经验’检察版的典型案例报送最高检,受到最高检、省检察院、市检察院的肯定。内黄县检察院未成年人刑事案件引入心理疏导工作机制的做法在全国检察机关会议上进行经验交流。”
    杨兆江接受河南法制报记者采访时,介绍了内黄县检察院围绕基层检察院转型发展而进行的生动实践。同时,就如何打好改革攻坚战,他道出了今年的发力点:优化协同高效,激发聚变效应!
  “对标上级院的内设机构改革,我们把原来分散在各部门的四大检察力量合理优化,拧成一股绳,集中发力。”杨兆江说,“为了构建起分工明确、相互衔接的机构职能体系,激发‘1+1>2’的聚变效应,各个新的部门组建之初就致力于处理统一与分工的关系,界定办案与监督的职责。”他表示。
    杨兆江感慨道,在院党组的坚强领导下,各个新的工作部门坚持优化、协同、高效的原则,加快机构和职能融合,改革蹄疾步稳、紧凑有序,检察干警思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,有力有序应对了一系列深层次叠加的改革,彰显了新时代检察改革体制优势。
关键词 创新力与执行力
    苟日新,日日新,又日新。两年来,内黄县检察院总是在不断地创造着“第一次”。
    ——第一次进入全省基层检察院30强。两年来,该院出低谷、爬陡坡,实现检察工作质的提升。经过制度建院、业务工作讲评等一系列措施的深入推进,该院各项工作呈现出蓬勃发展的新面貌,扭转了长期落后的局面,一举跨入省先进基层检察院、市先进基层检察院行列。
    ——第一次在抓亮点中实现弯道超车。该院抓亮点促创新,坚持以办案为中心,在办案中监督,在监督中办案,推动刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四大检察”充分均衡发展,其中公益诉讼工作走在全省、全市前列,得到上级检察院肯定。该院“蓝色守护宣讲团”持续开展的送法进校园活动,引起强烈反响。
    ——第一次在基础差、底子薄的劣势下啃下扶贫攻坚硬骨头。该院殚精竭虑,全力以赴,坚持全员扶贫、集中脱岗扶贫。该院帮扶的杨桑村通过了脱贫检查的“国考”“省考”和国家级第三方评估验收。扶贫对口任务下达的当时,从工作时间上看,他们除了扶贫之外只有9个月工作时间;从人数上看,他们和兄弟检察院有着明显的差距。但是他们不气馁、不自卑,众志成城,攻坚克难,在人数少、任务重的情况下,以“短平快”的精准姿态,啃下了硬骨头,高标准地完成各个“规定动作”。
    内黄县检察院综合业务部负责人孙章合向河南法制报记者介绍,创新力与执行力是内黄县检察院超速发展的核心动力。他清晰地描述着他印象深刻的“第一次”——
    第一次,检察长杨兆江用“三远一网”对犯罪嫌疑人进行远程提审。
    第一次,民行检察官于海庆熟练操作无人机对公益诉讼的相关案件摄像、拍照取证。
    第一次,新成立的综合业务部为了新调整后各部门的电话线路尽快安装,内勤干警刘宝宝去通信公司蹲点,找施工人员上门接线。
关键词 锯瓶颈与破瓶颈                    
    面对已有的成绩,内黄县检察院自我加压,再破瓶颈,提出了“百尺竿头、更进一步”的新目标。杨兆江在各种场景反复强调:“锯掉旧瓶颈,冲破新瓶颈。”
    ——补短板,做实行政检察。该院把强化行政诉讼监督摆在突出位置,健全案件发现和审查机制,下大力气加强对诉讼程序、审判人员违法及执行活动的监督,深入开展非诉执行专项监督活动,着力解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。抓住社会热点问题,紧盯焦点问题,对于行政机关不作为乱作为等突出问题,做一件成一件、成一件影响一片,促进依法行政。
    ——借优势,做精公益诉讼。公益诉讼是该院的优势品牌之一,他们保优势、扩优势,意在谋求新突破、新进展。抓住一切有利契机,牢牢把握“当好党委政府的法治参谋、法治助手”这一定位,坚持以法治手段帮助党委政府解决仅凭行政手段难以解决的公益难题,以双赢多赢共赢、公益协调保护和效果为导向和理念,协同各方,积极稳妥地开展工作。
    ——扩容量,做优未检名片。省检察院对未检工作的定位是“小舞台唱大戏、唱好戏”。该院的“蓝色守护”法治宣讲团、心理疏导工作机制初成气候,目前正充实内容,扩大样本量,提炼可复制、可推广的经验,向更高的层阶迈进。
    ——激活力,持续深化改革。该院制定了员额检察官动态管理办法,对不符合条件的坚决退额,让符合条件的及时补进来,让入额的检察官有压力;落实领导干部直接办案制度,如实应对上级检察院的专项检查和督导;“三远一网”智慧检务建设实现技术与业务的对接,检察长带头进行远程提审,提高“三远一网”使用率。尽管远程庭审还没有进行,第一检察部已经与法院迅速结合,可根据需要随时运行。
关键词 铸灵魂与强筋骨
    该院党组成员、政治处主任王现堂向河南法制报记者介绍:“这两年,杨检带领我们克服检察改革中的重重困难,攀上一个又一个高峰,创造一个又一个奇迹。实践证明,院党组的工作理念是正确的,党组一班人的引领作用发挥充分,保证了工作的正确发展方向;干警素质高、业务精、讲奉献、敢担当,正是有了一个坚强的领导集体、有了这样一支团队,才有了内黄检察工作的勃勃生机,才有了内黄检察工作跻身全国、全省一流检察院的基础和底气。”
    ——始终牢记政法姓党这一永远不变的根和魂,自觉地坚持党对检察工作的绝对领导,把党的领导贯彻落实到检察工作的每项工作、每个环节。党建知识学习,年初有安排,年中有督导,年末有总结,大家理论水平和实战能力都有了质的飞跃;该院在精细化管理上下功夫,吃透形势,明确底数,精准推动党建工作。
    ——通过两年多来高强度业务淬炼,该院瞄准了加大业务专家队伍建设的目标力度,以人才培养长效机制,通过岗位练兵、业务竞赛等活动,夯实专业化培训。该院各个条线上都有一批业务骨干迅速成长。
    “百折不回之真心,万变无穷之妙用。”我们相信,忠诚、干净、担当的内黄检察人,一定能够谱写更加辉煌的篇章!
 
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