上午9时50分，我来到西华县西华营镇双楼村。街道深处的一家门口挂着一个醒目的牌子，牌子上有“双楼警务工作站，包村辅警高学习”字样，还有联系电话等。
    这个警务工作站有10余平方米，室内有一张办公桌、两个沙发。办公桌后，高学习正在调解。
    “我倒垃圾关你啥事？你凭啥打我？”“你乱扔垃圾，影响我出入。”争吵的是双楼村村民张某和吴某。
    “你们双方都有错误！都是邻居，有啥事不能好好说？张某乱丢垃圾不对，影响村里的形象；吴某不该对他动手……”高学习一番说教后，双方低下了头，最后握手言和。
    今年45岁的高学习是转业军人，2016年10月通过了西华县辅警招录考试。2017年1月1日这个警务工作站挂牌成立。今天是他在这里工作以来调解的第二十九起纠纷。
    西华营镇处于4个县的交界处。“我们派出所现有正式民警7人，警力配比仅合万分之一，不仅无法做实基础工作，就连正常的值班备勤也难以从容应对。我们先后尝试多种警务模式，均未达到理想效果。”西华县公安局西华营派出所所长王延军告诉我，“2016年底，我县强力推动‘一村一警’工作，一次性为我所招录31名辅警。”
    “人是有了，可吃住问题怎么办？”该所指导员王克琛说，“接着，镇里拨付了专款，为驻村辅警购置了警服、对讲机，建设了高标准的警务工作站。警务工作站一般建在村委大院，有的村实在挤不出房子，干脆就把警务工作站建到了辅警家。”
    从此，小镇上多了一道风景线——驻村辅警。白天，他们走村串户、采集信息、排查隐患、化解矛盾、指导防范。晚上，他们带领本村的义务巡逻队员，坚持巡逻放哨，提高了群众的见警率和安全感。
    随着时间的推移，西华营派出所的各项工作有了明显进展，今年以来，辖区各类案件的发案率较去年同期下降四成，破案率大幅上升，群众满意度进一步提升。
    西华营派出所的做法是西华县“一村一警”工作的一个缩影。近年来，西华县公安局为解决警力不足的问题，大批招录社区辅警开展“一村一警”工作。目前，该县已建成警务工作站452个，配备社区民警64名、辅警452名，形成了以警务室民警为中心，驻村辅警为补充，群防群治力量为纽带，辖区群众为基本防控单元的点线面结合的治安防控网络，实现了社会治安管理全覆盖，大大提高了辖区的见警率和管事率，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。