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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2019-02-27
2019-02-27 第10版:平安焦作 大 |  中 |  小 

焦作市中级法院启动“十大工程”提升司法公信力

作者:□河南法制报记者刘华通讯员郭嘉莉 来源:河南法制报 字数:2965
    2019年,焦作市中级法院以提升司法公信力为主线,以“十大工程”建设为抓手,全面提升审判质效、全面发挥服务职能、全面深化司法改革、全面提升群众满意度、全面改进司法作风、全面加强队伍建设,为焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供有力的司法服务和坚强的司法保障。
工程一
实施“三升三降”解决审判质效
    “三升三降”公信力提升工程位列2019年焦作市中级法院“十大工程”之首,贯穿法院各项工作,其战略目标就是要提升审判质效、提升服判息诉率、提升群众满意度(“三升”),降低访案比、降低案件发改率、降低再审审查率(“三降”),从而进一步提升全市法院的审判质效和司法公信力,有针对性地解决影响审判质效的主要问题,不断提升人民群众的满意度和认可度。
    为提升审判质效,该院依托智慧法院建设和网上法院工作平台,从立案、审判、执行等各个环节进行全流程管理,全程在线动态监控。
    为提升服判息诉率,该院探索建立类案集中管辖的专业化审判制度,将某类案件集中指定某基层法院管辖,进行专业化审理,从而统一裁判标准,提高审判质量。
    为提升群众满意度,该院进一步加强立案信访、诉讼服务中心等窗口建设,开展诉讼服务提质提效、上档升级活动;深化12368诉讼服务短信平台建设,及时回复群众的法律咨询,为群众提供优质高效的法律服务。
    为降低访案比,该院坚持院领导接访制度,畅通信访渠道,对院领导接访案件的办理情况跟踪问效,并严格按照“四个到位”规定办理信访案件,降低信访量。
    为降低案件发改率,该院坚持案件监督人制度,创新院庭长的审判监督管理模式,加强案件质量监督;定期召开发改案件讲评会或案件质量研讨会,及时研究解决案件质量中存在的问题。
    为降低再审审查率,该院贯彻判后答疑制度,做好当事人的思想疏导和法律解释工作;做好再审审查过程中的调解工作,争取最大限度地调解案件,化解矛盾。
工程二
创新“两分三化一惩戒”机制彻底解决执行难
    该院在总结多年执行实践经验的基础上,率先在全省提出了一套长效机制建设模式,即“两分三化一惩戒”长效机制。“两分”——对执行案件繁简分流和分段执行;“三化”——执行智慧化、节点账册化、监管即时化;“一惩戒”——充分运用限高、纳入失信、罚款、拘留和打击拒执等措施,对失信行为进行惩戒。“两分三化”主要对内,确保执行规范;“一惩戒”对外,确保执行效果。
    通过该工程,该院目标在于让执行权能够合理配置,让执行过程严格规范,让执行质效科学考评,实现执行工作良性循环,使执行工作公正、廉洁、高效。
工程三
信息化深度应用打造“智慧法院”
    为更好地服务人民群众,该院将进一步完善网上法院的各项功能,加大对网上法院的宣传和引导,不断增强群众对网上立案、网上缴费等诉讼服务的认知度,提高电子诉讼使用率,让群众会用、愿用网上法院。
    24小时自助法院:该院将建设24小时自助法院,内设自助服务区、司法公开区、便民服务区等等,群众可以不进法院门、在工作时间外就能立案、缴费、查询案件。
    微法院:该院将立案、缴费等网上法院的功能通过微信平台得以实现,方便群众随时随地查看案件相关情况。
    律师服务平台(站):该院将进一步完善网上法院律师平台功能,建设微法院律师平台;在诉讼服务中心设置律师服务站,为律师诉讼提供绿色通道和便利条件。
    大数据管理平台:完成对现有审判、执行、办公和诉讼服务系统中数据的抽取采集和分析梳理工作,构建本地数据中心,实现各系统数据的汇聚、关联、共享,初步实现“案件、人员、财务、外部”数据的一体化,消除信息孤岛。
    类案精准推送系统:收集本院、上级法院发布的典型案例和发回、改判案例,实现法官类案推送应用优先推送典型案例库类案,提高类案推送的精准性。
    司法政务管理工作平台:将各类审判事务和各综合部门的业务全部纳入,实现干警关心的信息能自主查询、干警审批的事项不需跑腿,各部门汇总的信息能共享查询或主动推送、各部门协同事项自动关联。
工程四
绩效考评激发内生动力
    法院案多人少矛盾十分突出,过去粗放式管理已经严重影响法官的办案积极性,阻碍了办案效率的提升。为解决这一难题,该院创新管理模式,率先在全省启动了绩效考评激励工程。
    科学量化,合理测算。如何精准量化法官的工作,该院与河南理工大学联合攻关,针对不同的案件类型,分别确定相应的工作量权重系数。
    分类考评,科学设置。该院根据不同的工作岗位、工作性质和工作职责进行分类考核,科学设置考核内容和考核权重。
    强化结果,信息考评。该院与河南理工大学联合研发软件,绩效考评工作依托考评软件自动生成考核结果,确保对办案人员的工作实绩作出客观、公平、合理的评价。
工程五
多元化解维护社会稳定
    实施多元化解工程,弘扬新时代“枫桥经验”,创新发展多元化纠纷解决机制,深化“三位一体”基层矛盾预防化解机制,不断加大巡回审判、诉调对接、普法教育工作力度,整合人民调解、行政调解等社会资源,建点布局全市法院“线上调解”网络,完善“四三四”多元化解工作模式,努力形成党委领导、政府支持、法院主导、多方联动的纠纷化解长效机制,切实维护社会稳定大局。
工程六
提升诉讼服务水平
    实施诉讼服务提升工程,加强诉讼服务中心建设,打造12368综合智能服务平台;推进跨域立案诉讼服务改革,实现全市诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理;推出案件专属二维码,方便当事人扫码缴费;改进文书邮寄送达服务,依托智能系统抓取送达地址并自动打印运单;加强网上法院建设,积极开展网上立案、自助立案、预约立案等新型诉讼服务。
工程七
加强纪律作风建设
    实施纪律作风综合整治工程,充分发挥纪检监察职能作用,持续加强纪律作风建设,适时开展“三述”活动,灵活运用监督执纪“四种形态”,落实全面从严治党“两个责任”;加大审务督察、司法巡查、走访调查工作力度,实现动态监控,提高整改措施针对性和有效性,及时解决群众反映强烈的“六难三案”“冷横硬推”等问题,不断巩固和拓展作风建设成果。
工程八
大力推进信访稳定
    实施信访稳定工程,落实好信访案件流程管理、第三方评议等制度,加大矛盾纠纷排查化解力度,加大院领导接处访工作力度,加大对重点人员的稳控化解力度,加强值班劝返和信息报送工作;严格按照“四个到位”办理信访案件,全年信访案件办结率要达到100%的目标,息诉率要达到或超过全省平均水平,重访率要控制在全省平均值以内;抓好信访积案办理工作,文明规范接访,争取信访案件数量同比下降20%,信访工作绩效考核进入全省“第一方阵”。
工程九
党建与业务双融合
    实施党建与业务“深融合、双提升”工程,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面加强政治建设,抓好党建业务双融合,将党建与审判执行、综合行政等工作深度融合,相互促进,共同提升;加强“党建e家”网络阵地建设;开展“三会一课”“两堂两坛”争创等活动;抓好文明单位创建工作,持续开展“文明使者”志愿服务等活动,促进党建再上新台阶。
工程十
夯实基层基础建设
    实施基层基础建设夯实工程,进一步加大对基层法院工作的培训指导力度,大力加强基层法院党建工作和文化建设,努力提升基层法院物质装备保障水平;深入推进人民法庭民事、刑事、执行审判一体化建设,探索专业化、综合性法庭配置;充分发挥基层法院职能作用,促进矛盾纠纷在基层得到实质性化解。
 
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