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2019-01-23 第16版:法治中国 大 |  中 |  小 

破解公益诉讼案件诸多难

——最高检、生态环境部等部门联合印发意见加强检察公益诉讼协作配合

作者: 来源:河南法制报 字数:582
    日前,最高检、生态环境部等部门联合印发了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》。
关键词:立案管辖
    意见探索建立管辖通报制度,坚持根据监督对象立案,探索立案管辖与诉讼管辖适当分离。上级检察机关可根据案件情况,综合考虑被监督对象的行政层级、生态环境损害程度、社会影响、治理效果等因素,将案件线索指定辖区内其他下级检察机关立案。
关键词:调查取证
    意见明确要建立沟通协调机制,对于重大敏感案件线索,应及时向被监督行政执法机关的上级机关通报情况。行政执法机关应积极配合检察机关调查收集证据。要建立专业支持机制,做好公益诉讼与生态环境损害赔偿改革的衔接。
关键词:司法鉴定
    意见探索建立检察公益诉讼中生态环境损害司法鉴定管理和使用衔接机制。探索完善鉴定收费管理和经费保障机制,与相关鉴定机构协商,探索检察机关提起生态环境损害公益诉讼时先不预交鉴定费,待法院判决后由败诉方承担。依法合理使用专家意见等证据。
关键词:诉前程序
    意见明确了行政执法机关履职尽责的标准,要强化诉前检察建议释法说理,依法履行行政监管职责。
关键词:参与诉讼
    意见明确,行政执法机关应依法参与诉讼活动。对于国家利益或者社会公共利益受到损害的情形,在诉讼过程中要继续推动问题整改落实,力争实质解决。对于法院作出的生效判决要严格执行,及时纠正违法行政行为或主动依法履职。(据新华社北京1月22日电)
 
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