含铅酸液就地倾倒，停工一年气味仍刺鼻……近日，江苏淮安检察机关查处一起非法铅冶炼案。记者调查发现，随着铅价上涨，一些地方的小企业、小作坊非法回收、拆解、冶炼废旧铅蓄电池的现象又有反弹。权威人士称，我国正进入电池报废高峰期，至少超过60％的废旧铅蓄电池流入非正规处理渠道。
一年半非法拆解15000余吨，土地和水源被严重污染
    近日，记者来到江苏省淮安市淮阴区袁集乡一个被查处的非法铅冶炼点。虽然停工已一年，但厂区空气中的味道依然刺鼻。在一堆黑色化学物质旁边，树木枯槁死亡。经环保部门调查，这片土地和水源都已被污染，污染物主要是重金属和酸。
    据介绍，从2016年3月到2017年9月被查，此案4名主要犯罪嫌疑人共投入130万元，雇30余人，分散在不同乡镇回收、拆解、冶炼废旧铅蓄电池。
    淮安市检察机关办案人员介绍，其间有账可查的记录显示，嫌疑人共非法拆解废旧铅蓄电池15000余吨。初步调查表明，嫌疑人获利1000万余元，而经南京大学环境规划研究所评估，涉案几个区域生态环境的修复至少需要2000万元。
电池报废高峰期来临，超60％废铅蓄电池流入非正规渠道
  “我国正进入一个电池报废高峰期，年铅蓄电池理论报废量超过600万吨。”中国有色金属工业协会铅锌分会副理事长马永刚说，保守估算，超过60％的废旧铅蓄电池流入非正规渠道。
  “巨大的利润空间是废旧铅蓄电池非法回收、拆解、冶炼屡打不绝的主要因素。”马永刚说，正规拆解企业是在全封闭环境下，运用自动化机械设备，对废旧铅蓄电池进行破碎、分选、转化。每吨再生铅需纳税2000多元，环保成本也近千元。而非法拆解点不顾及环保、税收等因素，每出售1吨铅锭的牟利空间高达2000多元。
    非法回收、拆解、冶炼暴利惊人，不断挤压正规企业生存空间，破坏市场秩序。
“游击”生产方式隐蔽，治理应环保、税收双管齐下
    废旧铅蓄电池是列入国家危险废物名录的危险废物。危险废物经营许可管理办法规定，在我国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，必须持有危险废物经营许可证。
    据业内人士介绍，2011年至2014年，我国曾开展“肃铅”环保风暴，再生铅企业数量多、规模小、产业集中度低的现象得到改善。
    近年来，随着铅价上涨，非法再生铅小企业、小作坊又有反弹迹象，且“地下生产”更加隐蔽。
    马永刚告诉记者，为逃避监管，这些企业大多藏身城乡接合部，有的以正规工厂作掩护，暗地里搞非法铅冶炼；有的甚至把小炉子安装在汽车上，采取“游击”生产方式，流动冶炼。
    针对废旧铅蓄电池回收利用中存在的问题，马永刚等认为，应加快构建有效的废旧铅蓄电池回收体系，完善废旧铅蓄电池仓储、回收、运输等细则，建立可追溯的管理制度；加大对再生铅行业的环保督察力度，整治非法再生铅企业等。
          （据新华社南京11月14日电）