实施“雪亮工程”放大综合效应开创平安唐河智能化建设新局面
南阳市政协副主席、唐河县委书记李德成
    近年来，唐河县委、县政府坚定不移地把“雪亮工程”作为深化平安建设、提升社会治理能力的基础工程，高位启动，创新举措，精心组织，快步实施，取得了明显成效。主要做法是：
    一、顺时而动、担当作为，大力度推进工程建设。2016年以来，唐河县在综合县情、群众期盼等的基础上，对标中央部署，坚持边探索边建设，边总结边提升，努力蹚出“雪亮工程”建设的唐河路径。经过两年多来的努力，公众安全感、执法满意度在全省位次连续实现大幅前移，今年上半年安全感和满意度两项考核指标分别比2015年提升86个位次、45个位次，被评为全省综治和平安建设工作优秀县。
    二、高标定位、科学统筹，高质量打造指挥平台。唐河县确定了“全国一流、满足实战、永续发展”的建设目标，积极发挥现有资源优势，重点抓好视频资源整合和数据信息整合，广泛应用大数据、云计算、云存储等科技手段，以一流装备提升社会治理现代化水平。目前全县城乡基本实现了对公共场所、重点部位、主要路口的实时监控。
    三、健全机制、规范管理，实现高效快捷运行。“雪亮工程”服务管理平台按照“1+N”运行模式，通过多网合一，使各级平台都能集中优势资源发挥作用。同时，根据职能分工，平台分类受理和回应群众的不同诉求，形成了视频监控全程化、分析研判科学化、指挥调度一体化、督查考核清单化、便民服务多元化。建立健全技术产品安全准入、视频安全传输等机制制度，为平台规范化运行提供了安全保障。
    四、立足实战、着眼应用，最大限度发挥效能。通过高清化的前端建设、实战化的指挥平台、立体化的布控体系，治安防控快速实现了向主动预警、事前防范、事中控制的转变。以公共视频监控联网应用为基础，行业平台因需布控，精准设置，极大提升了行业部门管理服务水平。先后开发“网格员APP”“平安家小程序”等应用软件，让每一个老百姓都成为“雪亮工程”的信息员、宣传员、监督员。
    “雪亮工程”建设实施两年多来，主要有以下深刻体会：提升政治站位，强化责任担当，确保责任分解到位，压力传导到位；“雪亮工程”标准高，投入大，必须坚持“谁是主体谁投入”，创新举措，分类实施；必须坚持建管并重，确保“雪亮工程”各级平台管理有序、高效运行；在探索中实践，在实践中提升，逐步实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设目标；把提升群众的获得感、幸福感、安全感放在首位，最大程度地让群众参与其中、得到实惠。
抓住关键突破难点全力打造“雪亮工程”建设濮阳样本
濮阳市委常委、政法委书记 王天阳
    近年来，濮阳市紧紧围绕“雪亮工程”重点支持城市创建目标，着力破解难题，主动谋求突破，形成了社会大局和谐稳定、人民群众安全感满意度不断提升的良好局面。
    一、注重高站位谋划，着力构建全市“一盘棋”格局。市委、市政府连续三年把“满天星”视频监控建设列入市委、市政府民生工程。在视频监控建设上，学习借鉴先进地区经验，邀请专家会审、论证，为“雪亮工程”建设作出顶层设计和总体规划。统筹公安视频监控中心、实战平台，统筹市县乡三级综治中心与信息平台建设、统筹现有行业监控平台，逐步形成资源整合一张网、工作联动“一盘棋”。
    二、注重高质量建设，强力推进视频监控资源联网共享。在市级层面，升级扩容公共安全视频图像信息共享平台，建设市级综治信息平台，升级扩容公安视频监控图像实战应用平台，构建“一总两分”联网应用总体架构。
    三、注重高效能应用，不断提升“雪亮工程”实战水平。依托“雪亮工程”信息平台、GPS定位等系统，对警力要素进行点对点综合指挥调度，基本实现了视频、指挥、调度、处置一体化运作。注重向重点人群服务管理、重点行业安全监管等拓展，通过与重点领域的联网共享，着力解决热点难点问题。通过与智慧城市平台的联网共享，在城管执法、火警等城市管理中发挥重大作用。紧贴群众生活，对接基层需求，真正把“雪亮工程”建成民生工程、民心工程。
    四、注重高标准管理，推动形成规范化运行机制。市级监看人员增加至120人，县、乡级中心按照20人、3人的标准，全部配备到位。建立市县乡三级中心24小时实时巡控制度，明确监看人员岗位职责任务，对工作消极应付、造成失误的给予经济处罚。
五位一体创新驱动深入推进平安郑州“雪亮工程”建设
郑州市委常委、政法委书记 于东辉
    近年来，郑州市把“雪亮工程”作为维护省会安全稳定的重要抓手，紧紧扭住“建、联、管、用、升”五个关键环节，大力推进公共安全视频监控建设，为全市社会大局持续平安稳定提供了坚强有力保障。主要做法是：
    一、统筹协调，科学推进，坚持高标准建设。市综治办牵头成立“雪亮工程”建设协调小组，形成了“综治办督促协调、公安主体负责、发改委建设规划、数字办技术审核、财政局经费保障、社会资源积极联网”的协调联动工作机制，使全市真正形成了“一盘棋”，实现了城区四环内车辆轨迹实时查询、三环内人员对比精准定位。
    二、整合资源，共建共享，推动全方位互联。始终把社会资源的联网应用作为“雪亮工程”的重中之重，综治部门积极协调联网资金，公安机关充分利用行政、法律、监管等手段，督促“油、电、气、暖、车站、商场、公共交通、危爆单位”等重点联网单位加快联网进度，全市基本实现全覆盖。
    三、创新机制，专岗专职，实行规范化管理。积极探索以县（市、区）视频监控中心为单位筹备成立正科级管理机构，在每个县级视频监控中心成立三支队伍，分别负责监看、研判和设备维护。视频监看队伍通过政府购买服务招聘，每个县级中心不少于50人；信息研判队伍由综治、治安、刑侦、技侦等部门抽调组建；设备维护队伍由建设单位派驻保障，制定与资金支付挂钩的运行维护考评机制。
    四、实时预警，精准管控，实现多层次应用。将视频监控与数据挖掘、人像识别、车辆分析、信息交互、移动应用等智能应用技术进行有机结合，积极部署投入运用实战，在反恐维稳、活动安保、城市管理和服务群众等方面都发挥了至关重要的作用。
    五、科技引领，实战检验，加速智能化提升。持续加大对鹰眼全景、人像识别等高端智能设备的引进力度，专门成立视频图像解析中心，依托云计算、大数据等前沿理念和技术，相继研发出车辆综合分析系统、多源人像比对系统、人员车辆快速核查系统等应用平台和时空轨迹分析、车辆特征大数据追踪等技战法，有效提升了“雪亮工程”的科技化、智能化应用水平。近年来，公安机关在多起命案侦破中，利用视频监控系统迅速捕捉影像、还原轨迹、实时追踪，创造了“雪亮工程”支撑命案攻坚的“郑州速度”。
争创示范促平安注重实战求实效积极回应群众对公共安全感的期盼
信阳市委常委、政法委书记孙同占
    近年来，信阳市大力推进覆盖城乡的公共安全视频监控联网工程建设，有效提升了立体化社会治安防控体系建设水平，积极回应了人民群众对公共安全感的期盼需求，成功申报了全国“雪亮工程”建设示范城市。
    一、抢抓机遇，大力创建示范城市。市委、市政府高度重视“雪亮工程”建设，先后召开四大班子领导参加的高规格动员会、推进会进行安排部署,各县区、行业部门积极行动，初步形成了市县联创、乡村共建、行业联动的创建局面。通过制定《全面推进治安视频监控系统建设与应用工作的意见》等文件，对示范城市建设涉及的各项任务进行了分解，设定完成时限，倒排完工日期，确保示范城市建设顺利推进。
    二、多措并举，强力推进工程建设。2017年4月，市委、市政府将“雪亮工程”列为市中心城区30个重点建设项目之一，采取PPP模式运作。各县区因地制宜，采取财政直接投资、政府购买服务、PPP模式等方式，
加快“雪亮工程”建设。组织督导组每月对全市“雪亮工程”建设情况进行拉网式巡查，进一步明确责任主体和完成时限。把“雪亮工程”建设纳入“平安建设”与综治目标管理考核体系，对没有完成“雪亮工程”建设任务的县区、市直各部门，严格实行“一票否决”。承担建设任务的县区（管理区、开发区），按照全市统一规划，结合本地实际，科学编制本县区（管理区、开发区）建设方案，确保市县“雪亮工程”技术标准一致、数据交换通畅，为联网应用打下良好基础。
    三、围绕实战，以用促建提升效率。充分依托大数据，坚持因地制宜，按需建设，合理布设视频监控点位，完成了公安视频网、视频图像专网建设，设计规划“一张图”。视频探头基本实现了全市主要街道、交通路口、党政机关、学校等公共场所的全覆盖。推动城乡视频监控连接贯通，整合各类视频监控资源，实现三级平台、四级联网，大力构建技防应用大数据，全面提升视频监控综合应用能力。