核心提示                    
    郑州市中原区秦岭路街道办事处位于中原区城区中部，下辖8个社区和两个村，总面积3.06平方公里,常住人口约4.2万人。近年来，在中原区委、区政府的正确领导下，在区委政法委的关心指导下，秦岭路街道办事处综治中心建设工作始终重视抓好社会治安综合治理工作，“坚持一手抓经济，一手抓稳定”的方针，认真做好综治各项工作，紧紧围绕“改革、发展、稳定”这个全党工作大局，认真贯彻落实上级各项要求，按照“抓基层、打基础、抓重点、带全面、抓落实、出实效”的工作思路，扎扎实实地开展综治各项活动落实，促进了综治工作健康发展，辖区居民安居乐业。
    新的起点，扬起新的风帆。党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。这“四化”既是创新社会治理的重要支撑，又是建设更高水平“平安秦岭”的应有之义。创新是综合治理工作的源泉，创新是社会矛盾化解的原动力。近年来，秦岭路街道以综合治理创建工作为载体，大胆探索，开拓创新，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的综治工作格局，较好地维护了社会治安综合治理持续平稳的良好态势，为辖区和谐稳定健康发展提供了有力支撑。——郑州市中原区秦岭路街道办事处党工委书记王政英创新保障基础筑牢阵地构筑综治工作坚强堡垒
    近年来，郑州市中原区秦岭路街道办事处始终把加强综治工作作为加快经济社会发展，提升执政能力的一项重要内容摆上议事日程。
    在工作安排上给予充分保障。该街道办事处将综合治理工作纳入街道经济、社会发展的总体规划，制定了综治工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点。在资金上给予充分支持。街道党工委将平安建设经费列入财政预算，全部实报实销，每年的经费不低于20万元。在阵地上给予充分保障。该街道办事处打造了300平方米综治中心办公场地、配备设备齐全的办公用品和人员，并且将综治中心建设工作更加细致划分为治安防控室、矛盾调解室、综治协调室和信访群众接待厅。在社区（村）综治保障上，该街道办事处多方协调，融资350万元，使该街道办事处秦江和锦艺西两个社区综治中心用房面积均达到2000平方米，其他社区（村）综治中心用房面积均超过了1000平方米。同时，为适应现代社会治安综合治理工作的需求，积极探索，大胆实践。
    针对锦艺西社区居住人员集中，人员构成较复杂，矛盾纠纷多的这一现象，2017年初，该街道办事处为锦艺西社区引进了第三方专业机构，设立了专门的心理咨询室、矛盾化解室等10余个功能活动室，主要开展日常居民喜闻乐见的文体活动和矛盾化解。第三方专业机构运行以来，为社区成功处理各类纠纷60多起，开展各种活动100余次，既奠定了良好基础，又促进了工作深入开展。
创新组织机制压实责任破解综治工作困惑难题
    秦岭路街道办事处把落实责任作为社会矛盾化解工作的头等大事来抓，把社会矛盾化解工作与经济工作同部署、同落实、同考核，真正做到了“思想上有位置，组织上有班子、工作上有路子，经济上有支持，责任上有落实”。
    在具体工作中，该街道办事处强化一把手负责制。明确了街道办事处书记、主任为总责任人，分管副职为直接责任人，其他班子成员对所分包社区的社会矛盾化解工作负领导责任。自综治工作中心成立以来，该街道办事处党政一把手对综治工作亲自研究、亲自安排、亲自部署，把主要精力放到了维护稳定上来，严格执行“一岗双责”责任制。该街道办事处与各社区（村）订立了责任书，强化责任，同时还制定了相应的考核细则，采取“听、查、看、议”等方式严格检查，明确了奖惩，同评先选优挂钩，同个人的政治荣誉挂钩，将责任书列入了年终考核范围，并认真执行“一票否决权制”，对该街道办事处的综治中心工作建设起到了加压和激励作用。
    该街道办事处日常工作中坚持“五个结合”：把社会矛盾化解工作与经济社会发展工作相结合、与扫黑除恶专项斗争工作相结合、与“蓝天保卫战”工作相结合、与推进社区居民自治相结合、与解决居民实际问题相结合，建立了由办事处、辖区人大代表、政协委员、社区志愿者、社区自治组织、辖区单位等10个不同方面、10个不同部门组成的街道、社区、单位三级社会矛盾化解工作机构，初步构建了以街道和社区综合协调为龙头、职能部门专业治安为支撑、居民和社会单位广泛参与为保障的工作体系，破解了出力难出效、出力不讨好、单打独斗的困惑和难题。
创新宣传教育强化意识营造综治工作良好氛围
    秦岭路街道办事处坚持从群众关心的社会治安和安全稳定问题入手，加大宣传力度，特别是在扫黑除恶专项斗争宣传上，增强广大群众的知晓率。
    今年以来，该街道办事处为每个社区制作一处高档次的大型喷绘(不小于30平方米)、一条固定标语，每个楼单元口张贴至少一张带有“平安建设”字样的宣传材料，社区（村）每月组织人员制作至少5块展板、5条横幅等在居民楼院内开展集中宣传活动，每天每个楼院、村组都有3至5人佩戴红袖标开展巡逻。该街道办事处印发《提升公众安全感指数调处问卷》3万余份，通过开展进社区入户大走访和分发调查问卷活动，引导固定用户共同做好测评调查工作，同时在人流量比较大的王府井、锦艺城、西元广场的LED显示屏上滚动播放综治教育内容。
    特别是在扫黑除恶专项斗争宣传工作上，该街道办事处利用标语、横幅、电子屏等，全力做好安全稳定和扫黑除恶专项斗争宣传工作；并配合区司法局、区检察院、区法院开展法律和平安建设进社区、进村组、进校园等活动。该街道办事处在宣传教育中坚持“三纳入”，即纳入社区文化体育活动。利用社区周末文化活动日、各种群众性文体活动等时机，该街道办事处广泛开展“打造平安社区·构建和谐秦岭”“遭遇火灾，科学自救”知识讲座、“安全预防，从小抓起”“家庭防盗知识讲座”等一系列治安防范宣传教育活动，各社区做到周周有专题，月月有主题。纳入社区教育推广活动。在辖区内不同行业、不同领域，该街道办事处结合社区实际和群众的需求，制订了包括安全教育、家居安全、交通安全、社会稳定、消防安全、环境安全、卫生健康等7项安全教育计划，涵盖了居家安全各个方面，每季度重点推进3个专题。纳入和谐社区创建活动。由街道、社区牵头，该街道办事处通过实行亲情工作法，组织居民开展手拉手、共建平安社区等活动，在构建和谐、化解矛盾的同时，拉近了居民与居民之间的距离，形成了平安建设合力，营造了浓厚的和谐氛围。
创新工作机制加强领导增强综治工作不竭动力
    秦岭路街道办事处在综合治理工作中，注重体制机制创新，取得了良好的社会效果。
    访民情，顺民意，将群众满意度作为评判单位个人工作好坏的重要标准。该街道办事处始终本着全心全意为人民服务的宗旨，急群众之所急，想群众之所想，以群众的满意度为工作导向。今年年初，针对居民的安全感指数，该街道办事处在辖区展开了问卷调查，其结果满意度和安全感指数达90%。
    全面推进领导接待日活动。该街道办事处自2008年全面启动领导接待日活动以来，在10年时间里，始终坚持每天领导接访，街道办事处每位副科级以上干部，轮流值班接待来访群众，解决群众关心的热点、难点问题；据不完全统计，目前现场办公50余次，摸排纠纷120余起，化解矛盾30余件，通过领导接访活动，进一步密切了干群关系，夯实了综合治理基础，促进了辖区和谐稳定。
    设立“便民服务电话”，畅通干群联系渠道。该街道办事处在每个社区把街道班子成员职责、联系方式进行公布，并绘制出化解矛盾程序示意图，群众有什么问题和意见可随时和干部联系，在干群间搭建“连心桥”，使辖区内的矛盾纠纷呈现出发现及时、控制得住、化解得了、处置得好的良性局面，有效地强化了综合治理领导，有力地推进了综合治理工作的深入开展。
          （本版图片均为资料图）