在全县上下开工项目越来越多、环保攻坚任务越来越重、推进工期越来越紧的情况下，鹿邑县住房和城乡建设局以党的建设为引领，以作风建设为基础，以项目建设为抓手，以改善民生为重点，围绕中心，服务大局，坚持标准，狠抓落实，各项重点工作取得了良好成效。
1 党建引领重点工作奏凯歌       
     坚持以党建引领发展。鹿邑县住房和城乡建设局（以下简称住建局）牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的观念，把抓党建工作作为义不容辞的“天职”，强化党组织的战斗堡垒作用，加强党员的经常性教育。利用春节、清明节、劳动节等节假日开展主题党日活动，教育引导广大党员积极投身鹿邑跨越发展的大潮中，真干实干，树立正确的价值导向。在老子学院试点建立“在建工地流动党员之家”，建档立册，让流动党员回归党组织的怀抱，感受组织温暖，接受组织教育。
    狠抓作风纪律整顿。自全县干部作风大整顿第一次查处通报会后，该局先后4次召开作风纪律大整顿推进会议，传达会议精神、落实县委、县纪委监察委文件精神，深度反省反思，汲取经验教训，并用以指导工作开展。自3月7日起，该局启用“上门服务”与“温馨提示”双模式的服务措施。强化一线服务意识，加大对上门服务协调力度，助力全县重点项目加快办理建设手续，解决疑难问题，以实际行动落实县委决策部署，把作风大整顿落到实处，为项目依法依规、又好又快建设保驾护航，切实为宣传鹿邑、振兴鹿邑作出积极努力。截至目前，“上门服务”已成为该局常态化工作模式。
    持续攻坚扬尘治理。作为全县大气污染防治牵头单位，该局深刻认识到今年任务的艰巨性。为此，该局抽调15人专职负责全县建筑扬尘防治工作，常规检查和随机抽查相结合，利用联网视频监控系统，对所有在建工地开展全方位无死角全覆盖拉网式排查，对“六个百分百”落实不到位的工地坚决关停，限时整改。组织人员在零点夜查的基础上，突击检查工地夜间施工情况，对存在问题突出、拒不整改的王园棚户区项目执罚10万元，对其他项目起到了教育震慑效果。
    农村环境综合整治常态化。自3月20日，8家保洁公司进入各乡镇开始市场化保洁试点运营，通过引入竞争机制，经过近两个月的筛选，最终确定3家保洁公司将全县554个行政村全部纳入保洁范围。各乡镇办事处已经与3家保洁公司签订了《农村环境卫生市场化保洁委托管理合同》，农村环境卫生市场化保洁步入常态化轨道。3家保洁公司共配备保洁管理人员142名、保洁员3267名，各型号垃圾桶61011个，洒水车19辆、扫地车9辆、勾臂车39辆、侧翻车50辆、大型垃圾压缩转运车19辆，全县共清理转运陈旧性垃圾34623.58吨。
    安全生产形势稳中向好。在鹿邑县安全生产委员会的具体指导下，该局对全县在建项目工地开展常规化巡查，对检查中发现的安全隐患立即下达停工通知和整改通知，不整改到位坚决不复工；对违规作业的项目依法处罚，保证了全县安全生产大局稳定。自2018年1月1日至今，对全县在建工地未办理施工许可证的项目共执罚360万元，对无资质的小型建设项目（自建房）执罚6.2万元。
    民生工程高标准快速推进。城区15条道路提升及完善城市路网项目已完成，2018年新谋划的11条道路，其中9条已经完成或正在有序推进；实施小街小巷提升，在小街小巷硬化完成的基础上，进一步对架空线路、建筑立面、亮化、绿化进行提升。进一步完善城市基础设施实施生态项目建设，新建第二供水厂、第二污水厂，工程建设日新月异。依托居住小区建设供暖工程，计划到2020年完成1万户，目前已经进驻的万江新能源采用地热能清洁供暖模式，已经签订合同5000多户，安装完成1000多户，护理佳热力公司正在完善热力规划。城市地下综合管廊专项规划已经通过专家评审，拟在东迎宾大道至太清宫镇段和东迎宾大道修建。2018年城区内计划新建6个大型停车场，新增公共停车位3000个，万顺达、明道城（地上地下）、法姬娜3个项目配建公共停车场已接近完成，新增路边停车位3500个，已经完成划线投入使用；建设20个公厕、4个垃圾中转站；划定10个集中经营点，治理城区店外经营及流动商贩，已经完成疏导任务。文化中心等十大中心已经建成投入使用8个；弘道中学等6所中小学校已经投入使用；新人民医院等5所医院建设正快速推进；游客中心、垓下公园、真源老街、明道城等一批文旅项目相继竣工投入使用。村镇控制性详细规划和城市专项规划正在编制。城市双修设计方案已完成，设计费正在提交财政评审，评审价出台后开始招投标，城市实景测绘已经完成。
2 水清树绿风光好        
    在鹿邑县的鹿辛运河红卫桥段，随着一声出发令的枪响，游泳健儿们纵身跃入水中，蛟龙出水般快速向前游去，身后泛起阵阵清波——“爱鹿邑爱五河”首届游泳比赛正在举行。
    2015年5月，鹿邑县启动“五河共治”民心工程，于2016年8月建成城区水系联通的生态体系。流经县城的五河原本是蚊蝇横飞、腥臭刺鼻、污水肆流的垃圾河，如今摇身一变成为水清映面、树影婆娑、鱼跃鸟飞的景观河。据鹿邑县冬泳协会的付拥军介绍，举办此项活动的目的和初衷是希望通过此次比赛，可以在发挥强身健体、增进交流、和谐发展作用的同时，更好地增强“人人爱鹿邑、爱五河”的保护环境意识。
    75岁的胡素珍老人在观众的惊呼声中露出灿烂的微笑，嘴里念叨着：“现在这水都能游泳了，哪像以前啊，没法靠近。”在采访中，胡素珍老人讲述了她14岁挖河的情景。她说，过去的人们千辛万苦把河挖好，却不善保护，又是死水，不久河水就臭味难闻，人们出门都绕道走。自从开展“五河共治”以后，水清树绿，空气清新，人们有事没事就爱到河边转转，老人的儿子还在河边买了房子。
    鹿邑县历史文化渊源深厚，近年来，鹿邑县委、县政府按照“以产兴城、以水活城、以文立城、以园绿城”的发展理念，强力推进重点项目建设、老子文化发展和城镇化进程。在大力发展文化产业的同时，又着力加强水资源管理建设，“五河”的雨污分离，河坡硬化，河道清淤为新型城市的创建打下坚实基础。引源水变活水，让河流生态系统得以良好发展，同时也为海绵城市的创建提供源泉。
    一段时间以来，城市排水困难，内涝现象严重成为影响着城市良性发展的症结。2018年，鹿邑县共改造新建雨污水管网223千米，采用雨污分流的方式，便于雨水收集利用和集中管理排放。这种排水方式在降雨期间，雨水不再进入污水管网，为雨水的排放提供有利条件。强降雨过程中，城市地下管网系统和海绵城市生态环境的建设效果显现了出来，使得城区没有形成内涝，路面排水通畅，各雨水泵站排水顺畅，各主要干道未出现大范围积水，个别低洼路段积水较少，能够保证市民顺利出行。“百姓出行无小事，城市排水系统建设是一项发挥城市功能，方便群众生活的惠民工程，对此我们不敢懈怠。”鹿邑县住建局局长朱明说。
    当遇到强暴雨时，人们不再需要挽起裤管，汽车不会再抛锚，电线光缆不会受影响，出行不再有安全隐患，市民们都看在眼里喜在心上。“有一年下雨后我走在大街上，鞋子都被雨水冲走了，现在不一样了，鹿邑的街道下雨也基本没有积水。”市民张女士告诉河南法制报记者，“家里再也不会一下雨就停电了。”
    “海绵城市的建设在解决城市内涝问题、调节地下水、净化水中污染物质、维护自然生态环境的多样性、美化城市环境等方面发挥了巨大功效。鹿邑将在文化发展的同时做好各方面城市提质创建，把‘提质’元素注入城市发展的血脉中，着力打造宜居宜业宜游的美丽新鹿邑，提升百姓幸福感和获得感。”鹿邑县委书记梁建松向河南法制报记者介绍说。
3 推进城市建设跨越发展        
    城市建设提质的根本在于推进以人为本的城市化进程，重在提升，重在为民。以项目建设为抓手，加快完善城市功能，补齐基础设施短板，持续统筹推进城市建设跨越发展。
    该县高标准规划建设医院、学校、体育场、文化中心等项目，成功通过国家园林城市验收，涡河省级湿地公园、上清湖公园相继建成投入使用；城区黄土裸露的零星地块实施绿化，构成新的绿地景观；积极推广海绵型生态水系、海绵型绿地系统、海绵型道路广场、海绵型小区和单位建设，建成了涡河湿地公园、上清湖公园、闫沟河公园、厚德路、陈抟公园、卫真路西延线等项目，惠济河国家级湿地公园即将开工建设。秉承“小游园、大民生”的理念，投资近亿元新建、改建街心主题文化园、道路绿化等项目；县委县政府回应群众期盼，拿出黄金地段让利于民，进一步扩展陈抟公园面积，为群众提供更多共享休闲场所。把垃圾焚烧发电项目和城区道路、广场、公园、绿地、绿化总面积约924万平方米清扫保洁、垃圾清运委托浙江美欣达环卫集团管理运营，以此解决城区及周围村镇环境卫生脏乱差问题，并通过卫生城市考核，被评为“省级卫生城市”。
    截至2018年6月该县城区道路路网密度达到6.81公里/平方公里，公共供水普及率达到90.08%，公共供水管网漏失率达到10.12%，污水管网覆盖率达98.5%，生活污水集中处理率达到96.18%，燃气普及率达到87.85%，建成区绿地率达到35.67%，人均公园绿地面积达到10.88平方米/人，生活垃圾无害化处理率达到100%，新建住宅项目光纤到户率达到100%，人居防护工程面积达到0.5平方米/人。2018年百城提质共谋划项目172项，总投资307.27亿元，在建项目155项，竣工项目17项，累计完成116.06亿元，涉及城市基础设施、城镇公共服务设施、城市生态修复和城市修补、棚户区（城中村）改造、智慧城市建设、综合片区开发等各类项目。
    面对全县发展的艰巨任务，朱明表示：“全县住建系统在县委、县政府的坚强领导下，把目标刻在心上、把执行作为纪律、把担当作为自觉，憋足一口气，聚焦聚神聚力把各项工作做好、抓实，切实加快地区副中心城市的建设步伐，以实际行动，向全县人民交出一份合格的答卷。”
4 多措并举治扬尘    
    为进一步改善全县大气环境质量，强化建筑工地扬尘污染防治，一段时期以来，该局全面开展建筑工地扬尘专项治理工作。
    为提高全县建筑施工现场扬尘防治标准，该局制作了建设工地扬尘污染防治指导手册，对所有在建项目进行免费发放，要求各项目工地按照指导手册严格落实扬尘污染防治各项措施。按照省市环保宣传工作的要求，该局扬尘办在各施工工地显要位置悬挂环保宣传标语，同时注明举报电话，切实形成良好的宣传氛围。
    该局成立建筑工地扬尘防治督查小组，全面统筹、找准“着力点”、集中整治，将重点放在建筑工地扬尘防控和扬尘源治理上。督查小组全面排查施工工地裸露地面，全面提高绿化覆盖率，同时帮助施工单位完善工地环保施工机制，边监督边促改，为“施工文明化、环保化”提供制度保障。
    该局全面开展污染源排查以及日常督导检查等工作，建立施工、道路、渣土运输扬尘区域联防、部门联控的长效机制，落实管理执法、考核问责、通报曝光等制度，严管重罚，防治并举，全面遏制扬尘污染防控不力和反复回潮现象。
    随着建筑工地扬尘专项治理行动的开展，鹿邑县建筑工地扬尘专项治理水平已全面提升，环境质量得到持续改善。
5 从群众生活细节看变化        
    走进刘运成的家里，饭菜香味溢满小院，衣服架上整齐地搭着几件刚洗过的衣服，一棵柿树挂着红彤彤的小灯笼，平顶房的楼梯沿斜放着未干的拖把，再放眼看去，一个美观新颖的乳白色厕所在墙的一隅坐落着。
    刘运成是鹿邑县高集乡王屯村的建档立卡贫困户，他以前使用的是石棉瓦搭成的旱厕，蚊蝇到处飞，一块馒头放到桌上，不用多久就会黑压压趴上一片苍蝇。鸡狗踩着粪便混着雨天成泥的院子，让人落不了脚。
    随着一场“厕所革命”的兴起，鹿邑县委、县政府严格贯彻实施省住房和城乡建设厅等部门关于推进“厕所革命”的工作精神，高度重视此项关乎百姓生活环境和身体健康的民生实事工作。鹿邑县因地制宜，选择符合该县实际的改厕模式，建立长效管控机制，确定资金保障机制，把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。
    小厕所，大民生。今年6月，该县县委、县政府将高集乡列为全县厕所改造试点乡镇，成立“厕所革命”领导小组，通过加强领导、组建机构、精心谋划、科学组织、细化制度、统筹协调、督促检查等措施，全面推进全县改厕工作。
    说到家里的变化，刘运成这个看上去性格刚强的汉子竟然流下了激动的泪水。他说，前些年因为家庭条件差，媳妇离开了自己，自己一度颓靡不振，日子过得不像日子。政府通过多项扶贫机制对他帮扶，慢慢地他对生活有了信心，觉得有奔头。如今政府又为他安装了水厕，再也不是那个臭气烘烘、蚊蝇横飞的家了，别人也爱来他家串门，又给他张罗了一门亲事，马上就要举行结婚典礼了。说到此处，他的脸上又洋溢着幸福的笑容。
  “物质文明看厨房，精神文明看茅房。”改厕工作不仅是民生实事，更是推动社会精神文明发展的一项重要举措。县委、县政府落实经费保障，强化宣传引导，健全督查机制，强力推进全县“厕所革命”稳步有力、科学有序发展。牵头承办此事的县住建部门把农村改厕工作作为全局工作的重点和实事来抓，对“三格式”化粪池、厕房、厕具进行多方招标，严把质量关。对此项工作实施过程中出现的问题多次研讨观摩学习，建立了长效管护机制，保证厕具正常使用。
  “农村改厕已成为新农村建设的一项重要工作内容，一定要把这项为民、利民、惠民工程作为关心群众，密切党群关系，促进农村经济和社会发展的大事要事来抓，力求让老百姓的生活更加美好，让社会更加和谐。”鹿邑县县长李刚如是说。
    鞍马未歇，战鼓又响。2018年将是鹿邑创造“十三五”辉煌发展的奋进之年，只有奋斗才是书写历史的最好方式。站在鹿邑跨越发展的起点上，唯不忘初心者进，唯从容自信者胜，唯改革创新者强，追赶超越正当时，鹿邑县住建局一定以优异的工作业绩回报人民重托。