“四年来，濮阳市两级法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为目标，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，按照濮阳市六次、七次党代会部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新进展。濮阳市中级法院执法满意度连续四年居全省中级法院第一名，全市两级法院均持续保持省级文明单位荣誉称号。”——摘自濮阳市中级法院党组书记、院长徐哲在濮阳市第八届人民代表大会第一次会议上的工作报告1 围绕中心服务大局全力保障濮阳经济社会发展
    濮阳市两级法院准确定位、主动融入，切实担当起维护稳定、促进发展、保障公平的职责使命。
    全力维护社会稳定。严厉打击严重暴力犯罪，审结故意杀人、绑架、抢劫、强奸等案件1578件，判处犯罪分子1683人；严厉打击制毒贩毒犯罪，审结案件340件，判处犯罪分子476人；依法打击集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪，审结案件270件，判处犯罪分子332人，涉案金额44.84亿元。严格贯彻执行全国人大常委会决定，依法对29名服刑罪犯实行特赦。
    严惩贪腐职务犯罪。审结贪污、受贿等职务犯罪案件335件，判处508人，其中市厅级4人、县处级20人、科级128人。
    主动服务经济发展。助力供给侧结构性改革，审理破产案件40件，运用重整、和解、清算等法治手段救治困境企业；审结涉企合同纠纷、股权纠纷案件6013件；紧紧围绕房地产去库存任务，审结相关案件3403件；积极防范化解金融风险，审结民间借贷、融资担保等案件34382件；审结侵犯知识产权案件130件。
    监督支持依法行政。实行行政案件异地立案审理，受理土地征收、房屋拆迁、证照管理等“民告官”案件2571件，案件服判息诉率98.72%，老百姓胜诉率30.47%，同比提升12.26个百分点，更多群众相信通过法律渠道能够公正解决纠纷。加强司法与行政的良性互动，向行政机关提出司法建议103条，发布行政审判白皮书，市主要领导批示肯定。推行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率由2013年的5.6%上升到2017年的34.3%。
    四年来，全市两级法院共受理各类案件178954件，审执结175160件。其中，
    ●审结刑事案件12617件，判处犯罪分子14173人；
    ●审结民事案件119078件，标的金额1815.69亿元；
    ●审结行政及国家赔偿案件2579件；
    ●审结再审审查案件1074件；审结减刑假释案件328件；
    ●执结案件39484件，执行到位金额33.49亿元。
2 不忘初心情系民生切实提高人民群众司法获得感
    四年来，濮阳市两级法院共审结教育、医疗、住房、就业、消费、劳动争议等涉及群众切身利益的案件83355件，坚决保障民生福祉。为强力破解执行难题，濮阳市委、市政府在全省率先出台《关于支持人民法院基本解决执行难的意见》，市人大常委会作出《关于推进人民法院基本解决执行难长效机制建设的决定》。全市法院先后开展“重拳宣战执行难”“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季飓风”和“冬季攻坚”等专项活动，与公安、银行、房管等部门建立网络查控系统，充分发挥联合惩戒作用，并在担任公职、融资投标、乘飞机、坐高铁等方面进行全方位限制。
    濮阳市两级法院持续优化司法服务，推进诉讼服务中心转型升级，开通“12368”便民热线，为当事人提供方便快捷的“一站式”服务。加大司法救助力度，对1511件案件困难当事人减缓免诉讼费1033.63万元，对461名刑事案件被害人、特困申请执行人等发放救助资金597万元。此外，全市两级法院选派292名干警联系21个村，帮助改善道路、修建校舍63项，发放《农民工返乡创业法律宝典》1800本；开展“送法进校园”“一校一法官”等活动，举办法制讲座、模拟法庭170场；开展巡回审判822次，召开新闻发布会210次，发布审判执行、暴力抗法等典型案例523件，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。
关注民生福祉
    依法审结涉校园欺凌、暴力侵害等案件61件。
    连续四年为农民工开展讨薪活动，审结欠薪案件1019件。
    推行家事审判改革，审结婚姻家庭案件20472件。
    依法审结危害食品药品安全犯罪案件400件
破解执行难题
●查冻存款3.27亿元、土地137宗、房产1872套；
●录入失信被执行人“黑名单”50678人（次）；
●公布失信被执行人大头贴24100余人（次）；
●司法拘留3496人、判处拒执犯罪分子227人。
3 立足实际先行先试推动司法体制改革落地生根
    濮阳市两级法院毫不动摇地贯彻中央决策部署，进行了实施立案登记制改革，圆满完成员额法官选任工作，探索推进人员分类管理，积极推行院庭长办案制度等18项改革举措，各项司法体制改革工作蹄疾步稳。
  实施立案登记制。自改革以来，收案数年均上升25%左右，人民群众长期反映的立案难问题得到有效解决，真正使老百姓告状有门、诉讼有路。
  完成法官员额制改革。全市法院系统选拔249名法官进入员额，全部配置到办案一线，法院审判力量增加近25%。2018年，全市两级法院院长、庭长共审结案件24646件，占总结案数的39.06%。
  力推繁简分流多元化解。对小额民事案件实行一审终审，审理此类案件63445件。对908名认罪认罚的被告人依法从宽、从简、从快处理。借助人民调解员、律师、公证员等社会力量化解纠纷4200余件。
  深化司法公开。建成裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开、庭审公开等四大平台。上网裁判文书123595件，庭审网络视频直播4598件。上传网拍标的成交1088件，成交金额10.27亿元。
  濮阳市两级法院大力加强政治建设，教育干警牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终对党绝对忠诚、听党话跟党走。加强法院党的建设，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，对照中央巡视组反馈意见，狠抓整改落实，全面锤炼法院队伍。从严肃纪惩贪，落实全面从严治党“两个责任”，认真贯彻中央八项规定，实现常规巡查、专项巡查全覆盖，排查廉政风险点65个、完善廉政制度22项。加大查办案件力度，共立案查处违纪违法干警53人，实现惩治司法腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
  濮阳市两级法院注重畅通渠道，内化自觉，主动接受党的领导和人大、政协监督，始终坚持重大事项请示报告制度。市中级法院先后就规范司法行为、基本解决执行难、行政审判、司法公开、审判监督等工作向市委、市人大常委会专题报告、书面报告28次。全市两级法院均成立代表委员专门联络机构，通过手机短信、结对联络、走访座谈等方式，定期向代表委员通报工作。
4 今年以来的工作回顾
    今年1至8月份，濮阳市两级法院持续发力，克难攻坚，受理各类案件47633件，审执结40600件，结案率、改判发回率、服判息诉率等主要办案指标首次全部进入全省第一方阵。主要开展以下几个方面工作：
    ——聚焦审判服务大局。铁拳开展扫黑除恶专项斗争，受理涉恶势力犯罪案件14件61人，审结11件38人。完成上级交办职务犯罪大案要案审判任务。选派60名法官同濮阳70家重点工业企业建立联络机制，定期走访、定向服务。坚持法官带案下访、领导包案接访，妥善处理涉诉信访案件。
    ——决胜基本解决执行难。濮阳市委常委会专题听取法院执行工作汇报，各县区为法院解决执行救助资金290万元，增加辅助人员110人。市委组织部、市委宣传部、市委政法委等24家单位出台意见，纪委、监察委对涉党政机关、公职人员被执行人进行集体约谈，促使107人主动履行义务。今年以来，濮阳市两级法院执结案件13389件，同比增长45.36%。
    ——创新保护生态环境。严厉打击污染环境、破坏资源犯罪行为，今年已审结案件13件，判处犯罪分子19人。大力支持环境公益诉讼。尝试推行环保禁止令，对3家违法企业裁定停止超标排放。设立6个环境资源司法保护基地。
    ——改革审判权运行机制。市法院组建6类15个新型审判团队，按照1:1:1的规格为员额法官配齐法官助理、书记员。推进专业化审判，市中院对20类民事、6类刑事案件实行类案审理。制定《深化司法责任制改革实施方案（试行）》和10个配套实施细则。
5 今后五年的工作展望
    今后五年目标：发展思想大解放、办案质效大提升、整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作创品牌。
    一、以高质量党建创新，引领法院事业新发展。坚持党对法院的绝对领导，在全市法院开展政治轮训和“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党的建设高质量推动审判工作高质量。筑牢拒腐防变防线，持续强化廉政教育，深化以案促改。
    二、以高水平审判执行，展现服务大局新作为。严厉打击渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂等犯罪，依法开展扫黑除恶专项斗争。认真贯彻国家监察法，推动司法审判与国家监察有机衔接。围绕服务“三大攻坚战”，提供精准司法保障。加大产权司法保护力度。
    三、以现代化司法改革，提升科学司法新水平。全面落实司法责任制改革，建立员额法官绩效考核、管理机制。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚决防范冤假错案。按照精简务实效能原则，加快法院内设机构改革。扎实推进人民陪审员制度改革，计划五年内选任人民陪审员650名。
    四、以“智慧化法院”建设，对接时代发展新变革。实施“互联网+司法便民”工程，扩大庭审直播、文书上网、审判流程及各类司法信息公开范围，打通服务群众的“最后一公里”，努力建成全省一流“智慧化法院”。
    五、以高层次赶超追求，打造濮阳司法新品牌。注重树标杆，注重出经验，注重推案例，注重创品牌，树立濮阳法院新形象，传播濮阳法院正能量。
    六、以全方位接受监督，回应代表委员新关切。自觉坚持人民代表大会制度，丰富联络形式，认真办理人大代表、政协委员建议、提案和监督案件，切实把宪法法律要求落到实处，把代表委员监督权落到细处。