今年以来，信阳市光山县坚决按照中央、省委、市委安排部署，依法从严从快从重扫除黑恶势力。县委书记刘勇要求全县各级各部门统一思想认识，提升政治站位，增强“四个意识”，自觉把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好。政法机关充分发挥尖刀和利刃作用，在扫黑除恶专项斗争中当好主力军和先锋队，为智慧光山发展提供坚强的政法保障。要坚持重拳打击，既要查清全部违法犯罪事实，又要深挖背后的“保护伞”，坚决彻底铲除黑恶势力滋生土壤，确保人民群众安居乐业，社会经济安定有序。
高点站位周密部署
    1月26日下午，在全省、全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议结束后，光山县立即召开扫黑除恶专项斗争会议，县委常委、政法委书记李鹏就扫黑除恶专项斗争进行了具体安排部署。
    李鹏要求县公安局要制订符合光山实际的扫黑除恶工作方案，同时要在全市打响扫黑除恶第一枪。各乡镇和派出所要在威胁政治安全、把持侵蚀基层政权、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、强买强卖、非法放贷、暴力讨债、插手民间纠纷、经营“黄赌毒”等10个重点领域率先进行摸排，掌握线索，为政法机关打击处理做好准备。同时，各乡镇要紧盯村两委班子换届选举和脱贫攻坚、重点项目建设等两个重点领域。
    会议上，县委书记刘勇要求全县各级各部门和电视、广播等媒体要广泛宣传，形成社会共识，让黑恶势力成为过街老鼠，人人喊打，为依法严打营造浓厚的舆论氛围和坚实的社会基础。同时要求全县各级各部门党政一把手任扫黑除恶专项斗争第一责任人，担负全面的政治责任。县委常委会专题研究制订《光山县扫黑除恶专项斗争工作方案》，成立了光山县扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹、协调、推动专项斗争工作。各乡镇（街区）、各成员单位主要领导均向刘勇当面递交了扫黑除恶履职承诺书，确保专项斗争有专门机构、专业队伍、专人负责、专人办理。
    2月7日，县委组织召开全县扫黑除恶专项斗争动员会后，建立了县委书记、县长和政法委书记工作台账，强化领导责任制落实。同时，县财政全力保障县扫黑办和县公安局扫黑除恶专项办公办案经费；县扫黑办选强配齐专职工作人员；县公安局成立扫黑除恶专业队伍；法检抽调精干力量，专案专诉，专案专审。
全面宣传营造氛围
    光山县印发了《关于进一步做好扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知》，列出了全县各级各部门宣传任务清单和责任清单，明确了共性任务和个性任务，迅速掀起宣传高潮。在城区打造了扫黑除恶宣传主题街道2条，宣传展板动态保持在200块以上。在高速出口处设立大型广告牌。城区标语口号横幅动态保持在500条以上。定期组织扫黑除恶成员单位在县正大街开展“扫黑恶、提两率、保平安、助脱贫”主题一条街宣传活动，发放扫黑除恶宣传单20万张、
致群众的一封信2万张、宣传小礼品2万余份。开通政法手机报，采集群众电话号码26万个，推送扫黑除恶工作动态；县扫黑办、政法各部门分别向社会公布扫黑除恶举报电话、信箱、邮箱，接受群众举报，对举报人采取严格保密和保护措施。建立有奖举报机制，对查证属实的线索提供人给予一定的物质奖励。
    全县各乡镇（街区）张贴、悬挂统一的标语口号，制作大型广告牌、宣传栏、宣传橱窗、宣传展板，刷写墙体标语等，张贴《扫黑除恶专项斗争告全县干部群众书》2.6万份，张贴省政法四部门联合通告2万份、联合公告及图解3万张。政法部门组织宣传车辆在城乡巡回播放扫黑除恶公告，县委宣传部在《光山通讯》开辟扫黑除恶进行时宣传专栏。县电视台在《政法之窗》专栏持续播放扫黑除恶视频资料，播出扫黑除恶流动字幕。县交通运输局在全县320余辆公交车、出租车LED屏滚动播放宣传标语。城市管理局在城区广场大屏幕、1000余户城区临街个体工商户LED显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语口号。其他县直单位均按照通知要求，在社会各界营造浓厚的宣传氛围。
统筹协调形成合力
    该县全面落实省扫黑办《关于做好深挖彻查黑恶势力“保护伞”的意见》，建立案件线索“双向交办”工作机制，制定出台了《关于建立扫黑除恶专项斗争案件会商联席会议制度的通知》《光山县扫黑除恶专项斗争舆论引导和舆情会商处置机制》《派出所摸排涉黑涉恶线索滚动排查制度》《涉黑涉恶村“两委”人员预警研判制度》，形成了领导小组适时研究部署、联席会议及时沟通协调、斗争形势定期研判分析、疑难案件会商、重大案件公开通报务实管用的工作机制。
    强化基层基础建设。县委组织部、纪委监察委和县扫黑办在村（社区）两委换届工作中，严把候选人资格关，实行委员候选人由乡镇（街道）党（工）委审查，书记候选人由县直有关单位联审的“双审”制度。
    全面加强督导检查。县委成立了11个派驻乡镇“扫黑恶、提两率”工作队，与乡镇（街区）干部一起开展宣传发动、线索摸排工作；县委政法委、县扫黑办成立6个专项督导组，对所有乡镇（街区）全覆盖开展调研督导。
    加大综合治理力度。开展打击“盗抢诈”“黄赌毒”和“缉枪治爆”等专项行动，破获了跨4省市涉案价值605万元的假烟案件，侦破了700万元的系列假币案件，受到公安部表彰；排查化解社会矛盾纠纷，由相应职能部门牵头，对全县25个重点领域治安隐患进行“地毯式”大排查大整治，消除滋生黑恶犯罪的源头隐患；积极推进社会治安防范体系建设，完善“雪亮工程”，接入一、二、三类视频监控探头13817路，在全市遥遥领先；开展城乡大巡逻，建立以公安机关为主的政法队伍大巡逻、以乡村干部为主的乡镇村街大巡逻、以人民群众参与的社会力量大巡逻等三道巡逻网，有效防范和震慑了现行犯罪发生。今年以来，刑事案件发案率较去年同期下降26.8%，破案率同比上升21.14%，有力地保护了人民群众生命财产安全。
行动有力效果初显
    县扫黑办迅速掀起扫黑除恶宣传高潮，鼓励群众大胆举报、积极举报涉黑涉恶线索，建立完善重大黑恶势力犯罪案件会商机制。县公安局进一步加强案件侦办，对黑恶类现行案件做到快侦快破，加大审查力度，深挖余罪，彻查黑恶势力团伙组织结构和违法犯罪活动，坚持“打早打小，露头就打，除恶务尽”的工作方针，及时抓获犯罪嫌疑人，坚决依法及时查封、冻结、扣押、收缴涉黑涉恶财物、账户，摧毁黑恶犯罪的经济基础，把黑恶势力犯罪消灭在萌芽状态，确保社会正常的生产生活秩序。对于重大涉黑涉恶案件，成立专案组，积极研究讨论，制定工作要点和讯问计划，对相关侦查工作形成合力；对重大疑难复杂案件，及时向市公安局报告，请求市公安局在技术、情报、人员等各方面的支持；对疑难案件商请检、法机关提前介入，共同解决认定事实、法律适用及完善证据等具体问题，保证案件的顺利侦破和起诉判决，加大打击的深度和广度，防止将涉黑涉恶刑事案件当成普通治安案件、将黑恶势力犯罪集团案件当成普通团伙案件办理。
    县检察院充分发挥涉黑犯罪检察组的专业作用，加强执法办案全程法律监督，严格按照上级要求，率先实行捕诉合一，实行“专案专办”，对涉黑涉恶类案件优先受理、快速办理。同时严格落实请示汇报和沟通会商制度，对涉黑恶类案件严格把关，既防止因把关不严而在检察环节贻误战机，又防止片面扩大化造成不良负面影响，提升了办案效率，保证了案件质量。
    县法院充分发挥法院刑事审判的打击震慑职能作用，提高诉讼效率，对涉恶犯罪慎用缓刑，依法从重从快判决，确保打击效果。涉黑恶案件立案后，县法院纪检组要求主审法官将检察机关的起诉书报送纪检组，以便纪检组知晓案情。涉黑恶案件宣判后，要求主审法官要向纪检组报送判决书一份，用以监督案件刑罚适用及量刑，是否有违法违规“办三案”等以案谋私行为。结案后由主审人和所在庭负责人据实填写涉黑涉恶审理报告表，如实报告是否存在违法违纪行为。对有未被追究的“保护伞”和犯罪嫌疑人的，将依程序移交相关部门处理。若有应发现而未发现或发现后故意隐瞒不报的或量刑不适当的，量刑畸轻畸重或不应适用非监禁刑的，将依法追究相关人员责任。
    县司法局严格律师管理，实行涉黑涉恶案件代理律师备案制度。
光山县扫黑办
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