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出版日期:
2018-08-27
2018-08-27 第16版:环境保护
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畅享蓝天白云 强化环境攻坚
濮阳市大气环境质量大幅改善,前7个月收获104个优良天
作者:□记者王建芳/文图 来源:河南法制报 字数:3419
5月29日,濮阳市委副书记、市长宋殿宇(前排居中)带队对全市环境污染防治工作进行专题调研
濮阳市副市长黄守玺(左一)、市环保局局长孟福堂(左二)查看城区大气污染防治工作
贺德敬/摄
今年以来,濮阳市委、市政府将污染防治攻坚作为一项重大政治任务、民生工程和补齐高质量发展短板的重点板块,紧抓不放。各级、各有关部门认真贯彻习近平生态文明思想,强力推进大气防治攻坚工作向纵深发展,濮阳市大气环境质量持续改善。1月至7月,该市PM10平均浓度109微克/立方米,同比下降14.8%,全省排名第三;PM2.5平均浓度62微克/立方米,同比下降16.2%,全省排名第七;优良天数104天,同比增加16天,全省排名第八。
主要空气指标实现“两降一增”,蓝天白云成为常态,空气越来越清新,特别是7月份,濮阳市的优良天数达到了22天,彩虹、蓝天、云朵——看着朋友圈不断刷屏的美景图,网友们不禁感叹:“我们濮阳真美啊!”
主要领导亲力亲为攻坚工作事无巨细
整个五一假期,濮阳市副市长黄守玺都在明察暗访全市的扬尘污染防治工作。
身为濮阳市环境攻坚办主任,从4月30日晚上开始,他便带队先后到华龙区戚邑街、长庆路与石化路交叉口附近、龙城国际项目建设工地、106国道沿线等地进行明察暗访。黄守玺在检查中发现,有部分施工工地未严格落实“六个百分百”要求,回填土方没有进行湿法作业,有的则存在物料堆放覆盖不严等问题。他当场要求对建筑、拆迁、道路施工和装修施工现场进行全过程监管,严格控制扬尘,同时加大处罚力度,对违反规定造成扬尘污染的依法依规予以重罚。
5月29日,濮阳市委副书记、市长宋殿宇带队对全市环境污染防治工作进行了更为全面的专题调研。
“我没想到宋市长会问得那么细。”当天在濮阳市城区黄河路与濮瑞路交会处重型柴油车管控卡点执勤的濮阳市监察支队工作人员小于回忆说,宋殿宇现场查看了检测仪器操作方法,了解尾气检测达标和检查治理情况,并叮嘱他们几个执勤人员,严格程序,公正执法,严查不达标排放车辆,同时对不合格油品进行追根溯源,坚决查处违法违规加油站点和不达标燃油生产企业。
据了解,当天宋殿宇一行先后调研了重型柴油车污染治理、挥发性有机物治理和集中式饮用水源地保护等工作。每到一处,宋殿宇都仔细听、认真看,并不时提问。最后,他对随行调研的领导干部说,要进一步扛牢责任,找准差距,补齐短板,抓好各项工作的落实,坚决打赢环境污染防治攻坚战,推动生态文明建设再上新台阶。
——统筹全局、事无巨细、亲力亲为,便是濮阳市委市政府主要领导对待环境污染防治攻坚工作的最真实写照。
重点工作稳步推进攻坚合力效果增强
由濮阳市委市政府主要领导作表率,濮阳市攻坚办各成员单位结合各自职能,紧扣目标任务、制订实施方案、出台配套措施,跟进督办、强化推进;各部门依托职能主动作为,从结构调整、政策资金投入、扬尘防控、秸秆禁烧、散煤治理、打击环境违法犯罪等方面,强力推进攻坚任务落实,持续开展扬尘专项治理月、机动车治理百日攻坚等一系列专项行动,攻坚合力明显增强。
5月初,濮阳市按照省攻坚办统一要求,启动了扬尘污染专项治理月专项行动。行动开展以来,各级各部门多措并举、科学施策,抓细抓实各项扬尘污染防治措施。截至6月12日,全市共排查出各类在建施工工地339个,建筑垃圾运输车辆357台,其他扬尘源29处,绕城国省干线公路22条共348.79公里。
5月中旬,该市开展了重型运输车辆大气污染治理专项行动,要求环保、工商、商务、质检、公安等部门按照职责分工,按照程序对重型运输车辆油品质量、尿素使用情况、尾气排放情况进行现场检测,发现问题现场处理,涉嫌违法的及时移交公安部门。截至6月30日,全市共抽检本地和外地重型运输车共计36340辆,其中尾气超标车辆479辆,尿素设备不合格车辆2764辆,油品质量不合格车辆60辆,查出问题共计3303个。
6月份,濮阳市又在全市范围内开展混凝土拌和站、沥青搅拌站扬尘污染防治专项治理行动。
与此同时,华龙区集体约谈8家扬尘污染工地,濮阳县成立生态环境保护委员会,各市县城区深入开展“清洁城市”行动……众志成城、聚沙成塔。在一个接一个专项行动的推动下,在攻坚各单位齐心协力稳步推进下,根据年初确定的目标任务,濮阳市共安排超低排放改造、特别限值改造、挥发性有机物治理、燃煤锅炉拆改、无组织排放治理等5大类71个涉气治理项目,目前已完成50个,完成率70.4%,远远超出全省平均水平。
创新化工企业管理力争打造全省亮点
濮阳市是全省唯一的挥发性有机物(专业术语称VOCs)在线监控试点市。而濮阳市经济技术开发区又是全市挥发性有机物排放企业最集中的区域。8月16日,河南法制报记者来到濮阳市经开区迈奇化学股份有限公司,该企业主要是给新能源汽车锂电池提供原料,生产过程中因使用一甲氨,有异味挥发。为了减少气味的挥发,该企业累计投资近千万元,安装了四级水吸收深度治理设备,并建成了VOCS在线监测系统,与濮阳市环保局和省环保厅联网。“我们对自己的要求就是不仅要做到达标排放,还要做到周围群众闻不到任何异味。”该企业负责环保工作的任经理告诉河南法制报记者。
因油田优势,濮阳市化工企业较多,为有效落实化工企业的挥发性气味治理,濮阳市攻坚办印发了《关于全市重点行业挥发性有机物(VOCs)在线监控试点工作实施方案》,成立了VOCs专项治理工作领导小组,负责专项治理工作的统筹督导和调度汇总,强化企业监管,加大处罚力度。“我们还设立挥发性有机物治理专项奖金,在全市营造人人参与、抵制异味的浓厚氛围,争取将VOCs治理打造成全省亮点。”濮阳市攻坚办副主任、市环保局局长孟福堂说。
谈及全省亮点,濮阳市开创的“红黄蓝绿”管理模式,也是化工企业管理领域的一项创新之举。5月份,濮阳市政府印发了《关于全市化工企业推行“红、黄、蓝、绿”标识制度的实施意见》,对化工企业实施动态管理。对生产工艺属于应淘汰范围、生产技术和装备落后、经整治仍不能达标排放的“红牌”企业予以关停;对符合国家产业政策和环境排放标准,但不在城市产业聚集区或化工园区的“黄牌”企业,要求限期搬进产业聚集区或化工园区;对符合产业政策和城市总体规划,但污染物排放不能满足国家、地方标准要求的“蓝牌”企业,要求制订整改方案,限期整改;对完全符合产业政策和达标排放要求的“绿牌”企业,给予财政金融支持,并不纳入冬季错峰生产行列。
“企业的标识颜色每年更新一次,目前全市化工企业摸底调查工作已经完成,正在进行标识认定,认定完毕后,就要开始组织关停、搬迁或改造工作。”孟福堂告诉河南法制报记者,实行化工企业“红黄蓝绿”管理模式,目的是树立绿色发展理念,提高行业准入标准,加快淘汰落后产能,引导企业向化工产业聚集区或工业园区集中,着力解决化工围城、超标排放等问题,倒逼企业节能减排、升级改造,为高质量项目腾出更多环境容量。
持续加大执法力度开出罚单超千万元
8月份,濮阳市连续破获两起环境污染案件。一起是“金堤河水遭废酸污染案件”,在该案侦破过程中,濮阳市公安机关高度重视,抽调精干警力组成了50人专案组,市公安局技侦、网安、合成作战等技术部门全力提供技术支撑,广泛开展涉案要素排查比对,筛查梳理重点车辆1300余辆,逐一落地调查,最终确定了犯罪嫌疑人并成功抓捕。另一起“非法运输危险物质案件”中,主要犯罪嫌疑人陈某于8月10日晚被成功抓获,目前已被刑拘。
为推动市环境质量目标任务的完成,根据省环保厅、省公安厅《关于印发全省持续打击环境违法犯罪行为联合行动方案的通知》的通知要求,濮阳市环保局、市公安局和河南省中原油田公安局在全市范围内开展持续打击环境违法犯罪联合行动,严厉打击涉气、涉水和非法排放倾倒处置危险废物等环境违法犯罪行为,集中力量“处罚一批、关停一批、移送行政拘留一批、移送司法刑事打击一批”环境违法犯罪企事业单位及相关责任人,解决突出环境问题,震慑环境违法犯罪。
今年1月至7月,濮阳各级环境监察机构共出动执法人员11259人次,检查企业11325家次,查处纠正环境违法违规行为197起,其中立案处罚189起,下达处罚决定书197起,处罚金额1159.7302万元;典型案件中,行政拘留案件19起,污染源犯罪转移案件4起,追究刑事责任5人,行政拘留21人。
“生态环境是关系使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。下一步,我们将继续强化工作举措,突出问题导向,扭住关键环节,从严从细从实抓好综合治理,确保各项治污措施落到实处,为秋冬季大气污染防治攻坚工作顺利开展奠定基础,确保全市人民享有更多生态福祉。”黄守玺信心满满地说。
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