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| 2018-08-14 第07版:法治论坛
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考核引领素质保障科技支撑奋力推动检察工作转型发展 |
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| 作者:□焦作市人民检察院党组书记、检察长孟国祥 来源:河南法制报 字数:2125 |
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省委十届六次全会暨省委工作会议的召开,拉开了新时代中原更加出彩的大幕;省检察院新一届党组确立了“三个继续坚持、四个牢牢把握、五个进一步提升”的工作思路;省检察院检察长顾雪飞对推动全省检察工作高质量发展提出了“四有一少”的要求,这些部署和要求,为做好新形势下检察工作指明了方向,擘画了路径,圈出了重点。面对新形势新要求,焦作市检察机关必须坚持以考核为引领,以素质为保障,以科技为支撑,力促检察工作转型发展,为焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供有力的保障。 当前,检察机关、检察工作正处于多重改革相互叠加的关键时期,面临着挑战,面临着机遇,同时也面临着不少困难和问题,一定程度上影响着检察工作的转型发展,概括起来,主要有三个方面的“不适应”:一是工作理念的不适应。有些检察人员对全面从严治党的新形势认识不足,定力不够;对规范司法的重要性和全面从严治检的必要性认识不到位,仍然存在单纯办案思想,不注重办案的政治效果和社会效果。二是能力素质的不适应。部分检察人员对检察工作如何满足依法治国新要求和人民群众新期待研究不多、理解不深,对新时代检察工作职能定位和特点规律把握不准、认识不够;对法律专业知识、办案程序和落实司法责任制新要求不熟悉,监督线索发现能力不足,办案模式方式因循守旧。三是工作方式的不适应。一些检察人员不能严格按照统一业务应用系统要求规范办案;司法办案的过程控制、实时监管和事后审查存在薄弱环节,未能实现办案管理线上线下实时一致、随时同步;对“三类人员”的管理机制和激励措施还有待完善等。要克服这些不利因素,就必须在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想的指引下,坚持考核引领,素质保障,科技支撑,推动实现检察工作的转型发展。 考核引领就是打造体现高质量发展要求的考核机制,解决的是转型发展的引领问题;素质保障就是强素质、转作风、严管理,解决的是转型发展的保障问题;科技支撑就是加大科技投入,强化科技应用,加快建设智慧检务,解决的是转型发展的支撑问题。三者有机统一,相辅相成,考核引领为素质保障和科技支撑指明努力方向,素质保障为考核引领和科技支撑提供人力资源,科技支撑为考核引领和素质保障搭建规范平台,只有三者相互促进,才能实现新时代检察工作的转型发展。 一、考核引领,把好促转型的“总抓手”。检察工作转型发展需要有一个总抓手,通过它将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想的具体要求和上级院的工作部署,结合焦作实际,转化为每一名检察干警的具体工作目标。考核机制就是这样的总抓手。一是坚持分层次,着力打造三位一体考核机制。把党建工作和队伍管理与业务工作细化若干项目,同部署、同检查、同督导、同考核,建立基层检察院、市检察院部门和市检察院个人三个层次的考核体系,把目标管理与对干警的平时考核相结合,与工作绩效相结合,与提拔使用、评先评优相结合,使全市检察干警都明白“我为转型发展做什么”,确保千斤重担人人挑,人人头上有指标。二是坚持提质效,着力突出服务大局效果。将服务大局效果评价和群众对执法满意度的评价纳入考评内容,并采取党组成员包专项,部门负责人包条线的方式项目化推动,实行月督导、季讲评、年考核。三是坚持抓关键,着力解决顽瘴痼疾。在设定业务考核项目和内容时,重点考核办案的质量和效果,主要评价是否正确执法、规范执法以及执法效果如何,不人为设定工作量指标,引导广大干警牢固树立正确政绩观。 二、素质保障,练好促自强的“基本功”。实现焦作检察工作转型发展,干警的能力和素质是关键。实现美好的规划目标必须有一大批高素质人才,优良纪律作风的形成也必须有高素质人才示范引领。一是典型引路强素质。通过岗位培训练兵、业务竞赛观摩等方式发现、培养、使用一批业务标兵、办案能手、市级业务专家和省级业务专家苗子,并为他们搭建干事创业的平台。二是营造氛围强素质。加强和改进信息、宣传、调研工作,营造勤于谋划、乐于思考、善于钻研的良好氛围,持续开展向先进典型学习的活动,引导广大干警坚定信念,遵章守纪,忠诚履职。三是严明纪律强素质。坚持严管厚爱并重,发挥巡察利剑作用,对巡察中发现的问题进行“一案双查”,以案促改。以开展纪律作风教育整顿专项活动为抓手,始终在全体干警中保持纪律震慑效应。 三、科技支撑,用好促规范的“硬约束”。大数据和人工智能有利于解决案多人少矛盾、提高办案效率和效果,是助推规范司法行为、提升检察公信力的重要手段。要按照“精准建、重在用、规范管”的思路,加快建设智慧检务。一是精准建设。全面推进“三远一网”建设,配合市委政法委积极推进大数据平台建设,做好与公安、法院等部门的数据共享。与有关科研院所、高科技企业进行战略合作,研发各类智慧检务平台及系统。二是重在应用。加大全市检察人员信息化智能化设备使用技能培训力度,保证智慧检务助力检察工作转型发展取得实效。三是规范管理。严格按照法律规范配置系统权限,加强运维保障管理,全天候保障智慧检务系统正常运转。考核引领促转型,素质保障促自强,科技支撑促规范。焦作检察将在省检察院党组的正确领导下,在全市检察干警的共同努力下,努力推动检察工作的转型发展,为决胜全面小康、让中原更出彩作出更大贡献。 |
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