全面深化改革的
                    总目标是完善和发展中
                    国特色社会主义制度，
                    推进国家治理体系和治
                    理能力现代化；整治群
                    众身边腐败问题是反腐败的重点之一；开展扫黑除恶专项斗争是中央反腐败与国家治理的重大决策，以上三者联系密切、相辅相成。抓好基层反腐除恶，对于整治群众身边腐败问题和推进国家治理现代化都有重要意义。
    明确定位，基层反腐除恶是国家治理的基石。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系。基层的反腐除恶是反腐败的社会基础，只有真正抓好基层反腐除恶，才能实现基层治理的提速增效，为国家治理提供正能量。
    明辨症结，把握基层反腐除恶的重点环节。基层腐败的主要原因是基层思想教育薄弱、基层制度笼子不细不密、惩处力度不够、群众监督缺失、村民自治存在漏洞。
    精准施策，夺取基层反腐除恶的胜利。一是把权力监督制约当成重要法宝，完善相关体制机制，让群众监督政府。二是把基层政府和工作人员及村两委班子成员作为教育重点，筑牢“不想腐”的思想防线。三是把高压惩处当成硬要求，加大案件查处惩治力度。四要以专项治理为支撑建立反腐除恶的长效机制，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶与反腐败和加强基层组织建设结合起来，形成反腐除恶与基层治理的长效机制。