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| 2018-07-31 第06版:法治人物
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释疑解惑调纠纷春风化雨润心田 |
——记全国人大代表、栾川县拨云岭村党支部书记杨来法 |
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| 作者:□记者郭富昌特约记者张改法/文图 来源:河南法制报 字数:2178 |
|  | | | 杨来法(左一)义务调解矛盾纠纷 |
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7月18日,骄阳似火,上午10时许,在栾川县法院潭头法庭的全国人大代表杨来法诉前义务调解室里,来自嵩县旧县镇的李某、杨某夫妇因为离婚的事正在接受调解。 杨来法询问后得知,李某抠门儿,杨某花钱计划不周,夫妻两人经常为用钱发生争执,从而闹到了要离婚的地步。找到症结后,杨来法说:“小李为养家糊口挣钱不易,想多点积蓄,为家里多办点事,初衷是好的。小杨操持家务照看孩子也不易,生活上该用的钱必须花,双方共同的目标都是为了一个家。作为夫妻俩走在一起不容易,又有孩子,为花钱吵闹不休,又闹到离婚地步,实属不该……”通过晓之以理、动之以情的劝说,不到一个小时的时间,夫妻俩便都低头不语,深感内疚,互相道出心迹,作了自我检讨。就这样,一起离婚案件在杨来法的几句善言说服下平息了。 杨来法,栾川县潭头镇拨云岭村党支部书记,今年63岁。因带领全村群众改善全村贫困面貌走上富路,近20年为村里村外义务调解民事矛盾纠纷千余起,他被方圆百里的群众誉为“乡村金牌义务调解员”,2018年被推选为全国人大代表。 穷则思变 群众的矛盾纠纷源于“穷” 栾川县潭头镇拨云岭村在过去是远近闻名的穷村,不通路、不通电,住在山岭上的200多户人家呈现出了五多的现象:赊账户多、烂草房多、赌博信教多、无所事事多、光棍汉多。 由于村里穷,家里穷,群众没有收入,致使矛盾纠纷常年不断。邻里为一尺一寸宅基地就能争得面红耳赤,大打出手。婆媳为了几句话,父子为了几十元养老钱,经常闹得家庭不和,矛盾频出。看似小小的矛盾、小小的纠纷,却导致了村里的整体不和谐。 村里马某和邻居为不足一尺宽的公用过道闹起了矛盾,马某便阻挠对方施工盖房。眼看孩子快要结婚办喜事了,邻居家的新房就是盖不成。杨来法得知情况后,亲自到马某家,依法依理,晓以利害说:“远亲不如近邻,这样简单的道理你能不懂?男子汉大丈夫要有点肚量,咱让他一尺又何妨,邻居相处好了不比啥都强。”双方即将激化的矛盾被杨来法的几句话给化解了,现在两家相处得比亲兄弟还亲。 自1999年杨来法连任村支部书记以来,他不懈努力,制定各种村规民约,开展各种有益活动,走村串户,促膝相谈与群众沟通,做群众的贴心人,为人处事得到群众的信任。近20年来,村里的矛盾纠纷越来越少,团结、和谐、向上的山村新面貌已呈现在人们面前。 释疑解惑 赢得群众信任靠的是真诚 与其说杨来法调解矛盾纠纷是把好手,不如说他是用真诚打动了乡邻。 2014年,潭头镇马窑村一群众因山坡纠纷,连续10年不断上访告状。杨来法得知情况之后,二话不说找到镇里领导主动请命:“这人我熟,他的工作我来做!”杨来法自掏腰包买了礼物,找到当事人,苦口婆心地劝说了一天,讲明利害,当事人的诉求也得到了合理解决,终于让这个10多年的老上访户再也不上访告状了。 2018年3月,杨来法当选全国人大代表后,洛阳市一对70多岁的老夫妇,因一起经济纠纷专程找到他让他给予调解。 当他得知这起案件须经洛阳市中级法院解决时,他及时与该院领导沟通,引起了该院领导的高度重视,很快使这起案件得到了圆满解决。随后,这对老夫妇专程从洛阳赶到栾川找他致谢。他说:“作为人大代表,就应该为群众办点实事、办点好事,这都是我应该做的。” 共同富裕 和谐发展扎牢稳定的根基 杨来法是个有责任心和担当的人,1977年当兵,曾参加过对越自卫反击战,火线入党,荣立过三等功。他没有居功自傲,退役回乡务农后,1987年被群众推选为村党支部书记,后又到企业任职。1999年,为了改变拨云岭村的贫困面貌,他再次出任村党支部书记至今。历时近20年,他不忘让群众共同富裕的初心,一步一个脚印,一年一个变化,让昔日贫瘠的山村拨云岭变了个样。 他上任后,组织群众建桥修路,利用上级微薄的补贴资金,架起了跨度120多米的拨云岭大桥,修筑20公里长的村组公路,终于使每个村组都通上了6米宽的乡村大道。他还聚集6处山泉,建成自来水网络,并在山上建水窖80多个,基本上解决了群众的生活用水问题。通路、通水、通电后,发展经济成了村三委班子的主要任务。2012年,他与村三委班子商议决定将全村1000多亩土地,全部集中改种经济林核桃树,为了增加经济附加值,核桃树下套种药用牡丹,林下养殖土鸡,并向群众承诺所产核桃等经济作物,全由村里负责包销,不让群众吃一分钱亏。村里专门成立了农业合作社,全程负责种植、施肥、喷药、销售、管理等。通过这几年经济林的发展,目前,村里人均年收入达5000多元,仅靠立体种植养殖一项,就达到了整体脱贫的指标。加上外出务工,人均年收入达到了3万元以上。 拨云岭青山秀水,环境优美。为了使全村群众人人有事可做,杨来法瞄准栾川整体旅游的大格局,对全村的旧房民居进行改造,建成了宜居、宜游、宜乐的“农家乐”新山村。昔日的土坯房转眼成了家庭宾馆,并初步形成了日接待量达300多名游客规模的乡村游基地。拨云岭村翻天覆地的变化,得到了省市县领导的首肯。杨来法也先后获得“洛阳最美的人”“全国三农人物”等20多项荣誉称号,拨云岭村也被洛阳市授予文明村称号。 为了使农村矛盾纠纷解决在基层,减轻法院工作压力,今年年初,杨来法积极与栾川县法院协调,自告奋勇,担当起诉前义务调解员,并与6名当地村支部书记组成义务调解小组。全国人大代表杨来法诉前义务调解室自6月20日成立以来,已成功调解诉前案件12起,得到群众一片赞誉。
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